体系过程之二 利益综合.pptxVIP

过程层次之二：利益综合 一、利益综合的概念 二、利益综合的结构 一、利益综合的概念 利益综合是指个体和群体的政治要求被整合到政策方案之中的活动。 如果特定的方案能够得到大量政治资源的支持，如多数选民的选票，竞选基金的承诺、立法机关的议席、行政权势的态度、大众传媒或武装力量等方面的支持，那么，该方案就会有政治上的重大意义。 二、利益综合的结构 （一）个体的利益综合 庇护—被庇护网络，即由重要的官员、权威人物或集团向其支持者提供利益，以换取成员忠诚的一种结构。 现代庇护—被庇护网络理论是在亚洲政治研究中首先提出的，这种结构贯穿于菲律宾、印度尼西亚、泰国、日本、印度等国的政治过程之中。 庇护—被庇护关系包括政治职位的录用、利益综合、政策制定和政策执行 （二）机构性利益综合 社团性集团 机构性集团 军事组织 （三）竞争性政党体系和利益综合 在利益综合中，竞争性政党的作用不仅取决于单个政党，而且取决于政党结构、全体选民、选举法和相互影响的政策制定机构。 通常情况下，竞争性政党体系的利益综合发生在以下几个阶段： 在每个政党内部，当遴选政党候选人并采纳政策建议时；当选举竞争中选民对不同政党给予不同数量的支持时；还有当立法机关或行政机关的谈判和联盟形成时。 1、竞争性政党和选举 （1）首先，各政党要提出政策立场。 （2）在提出政策建议的时候，政党所期望的发式是选举竞争能够把政党的政策承诺和选民的选择结合起来。选举法是一个重要因素，它决定了选民的选择如何转化为选举结果。 （3）在提出政策立场的程序方面，不同国家的政党之间、同一国家的不同政党之间有着极大的差异。无论在何种体系中，政党的最终立场通常是竞选策略与党内利益综合的混合物。 （4）各政党把自己选出的候选人和制定的政策提供给全国选民。 选举的功能 选举是不同利益能够得到平等和全面表达的少数几种机制之一，通过投票和综合这些选票，公民能够对他们未来的领导人和公共政策做出集体决定。 选民在竞争的政党或候选人之间做出选择，这是一个国家能对政府目标做出集体选择的少数方式之一—因此，这是综合具体利益的最好办法。选举结果决定了由谁管理政府事务，谁制定公共政策。因此，公民能够通过他们在选择精英的过程中的作用，来影响利益综合和政策制定。 2、政府中的竞争性政党 单一政党赢得多数选票 政党联盟共同执政 如果选举没有产生多数党或选举前的联盟，那么新政府就要通过各政党及其领导人的选举后协商来组成。如荷兰，比利时。（选举未能确立政府，因而利益综合并没有发生于选举层面，如果通过协商组成） 3、竞争性政党体系的分类 多数主义的两党体系 多数主义联盟体系 一致的政党体系 冲突的政党体系 混合的合作体系 （四）威权政党体系 排他性执政党 包容性执政党（威权法团主义） （五）军方与利益综合 军政府