河川流域永续发展评估方法之研究-台湾环境资源永续发展协会.PDF

2012 年兩岸環境與能源研討會暨第一屆全球華人環境與能源研討會 河川流域永續發展評估方法之研究 河川流域永續發展評估方法之研究 1* 2 2 3 1 1 陳慶和 、劉偉麟 、邱英嘉 、鄭伉妙 、郭士鋒 、陳彥宏 、 1 1 1 楊捷婷 、劉几鳳 、王榮薇 1 國立台北教育大學社會與區域發展學系所( ) 2 桃園創新技術學院環境科技與管理系 3 國立台灣大學地理環境資源學系所( ) 摘要 過去相關河川流域管理之研究， 大多僅針對水資源、土地資源、或防災中的 單一或兩個面向 進行考慮，然而本研究認為永續的河川 流域管理應同時考量水土 資源使用、污染防治、及災害防救等， 才能有效解決河川流域水土資源管理的問 題。因此， 本研究應用系統思維理論 ，將河川流域視為一整體系統，並且從環境、 社會、經濟與制度 四大面向，發展出 一套河川流域永續發展效益評估指標， 以瞭 解河川流域之永續發展現況是否朝向永續的方向前進， 並以旗山溪流域為案例， 根據上述方法論而蒐集相關資料，並結合地理資訊系統進行評估 。分析結果顯示， 旗山溪流域目前的整體發展狀態略背離永續 ，其中以環境面之評估結果最佳 ，其 次為制度面，而社會與經濟面之評估結果較 差。依據上述評估結果，本研究以提 升旗山溪流域發展狀態至朝向永續發展為目標，在不超過水資源供給總量等數項 限制條件下，初步提出一個整體河川流域之可行土地利用調配方案：上游地區不 調整目前用地情形或以增加綠地面積為主；中游地區將部分農業用地調整為住宅 用地、商業用地及公共用地；下游地區將部分農業用地調整工業用地、住宅用地、 商業用地，並增加綠地。本研究所界定之河川流域永續發展效益評估指標 ，初步 可呈現河川流域在同時考量水土資源使用、污染 防治、災害防救下之永續發展狀 態，亦可協助用於管理措施之擬定， 期望可做為主管機關推動永續流域管理工作 之初步參考。 關鍵詞：永續流域管理、永續發展指標、水土資源使用、污染防治、災害防救、 系統思維 2-69 2012 年10月 12日 台灣環境資源永續發展協會、中國科學院上海應用物理研究所 2012 年兩岸環境與能源研討會暨第一屆全球華人環境與能源研討會 河川流域永續發展評估方法之研究 The Study of River Basin Sustainable Development Assessment Methods 1* 2 2 3 Ching-Ho Chen , Wei-Lin Liu , Ing-Jia Chiou , Kang-Miao Cheng , 1 1 1 1 Shi-Feng Guo , Yen-Hung Chen , Chieh-Ting Yang , Ji-Feng Liu , Rong-Wei Wang1 1Department of Social and Regional Development, Nationa