鞍山市工业产业群十二五发展规划.docVIP

鞍山市工业产业集群“十二五”发展规划 一、鞍山市产业集群发展现状 （一）基本情况 截至2010年底，全市初步形成具有一定特色和规模的产业集群20个，主要分布在全市12个开发区（工业园区）中，规模以上企业数量1800户，从业人员24万人，实现销售收入1760亿元。 从发展规模看，2010年销售收入超过100亿元的产业集群3个，其中鞍山达道湾钢铁深加工产业集群销售收入达到300亿元，海城菱镁新材料产业集群销售收入达到260亿元，海城纺织服装产业集群销售收入达到100亿元。 从发展速度看，“十五”期间，全市只有高新区工业自动化、立山装备制造、海城菱镁制品、海城纺织服装4个产业集群；“十一五”期间，全市新增了达道湾钢铁深加工、达道湾化工新材料、达道湾装备制造、达道湾光电光伏、高新区光电、铁西光电、铁西装备制造、立山钢铁深加工、千山钢铁、海城钢铁深加工、海城精细化工、台安化工新材料、台安木业、台安畜禽加工、岫岩菱镁制品、岫岩食用菌等16个产业集群，使全市产业集群发展到20个；新增的产业集群均呈现高速发展态势，集群规模分别达到“十五”末期的1-5倍。 从行业分布看（按销售收入计），钢铁产业占全市规模以上工业的42.6%，装备制造业占20%，矿产品加工业占17.6%，化工新材料产业占8.8%，光电光伏产业占0.8%，轻纺产业占9.9%。 （二）主要特点 “十一五”期间，我市通过实施大产业、大集群、大园区、大企业、大项目“五位一体”的工作模式，使工业产业集群得到快速发展。 1、产业结构优化助推了产业集群发展。“十一五”期间，全市重点发展钢铁、装备制造、菱镁新材料、化工新材料、光电光伏“五大产业”，50个板块215个主导产品，使产业结构不断得到优化，助推了产业集群发展。钢铁产业实现了以生产普碳钢为主向生产精特钢为主转变，由钢铁原材料大市向钢铁制造大市转变，由钢铁直销大市向钢铁物流大市转变；菱镁新材料产业实现了由矿产粗加工制品向精深加工和制成品升级；装备制造业产品由低端制造向高端制造发展，设备极限加工能力居全省前列，初步实现了产品大型化、系列化，设备成套化、数字化和高精化；化工新材料产业初级加工采用新技术新工艺，形成规模化，深加工产品系列化；光电光伏产业由几个产品发展到近百个产品，初步实现了产品多元化；农副食品深加工产业呈现明显的地域特色化。 2、加强园区建设为产业集群形成提供了载体。“十一五”期间，全市工业园区由3个规划发展成12个工业园区，工业用地比“十五”期间新增220平方公里，为产业集群打开了发展空间；各个工业园区基本达到了“七通一平”的现代工业园区标准。城区90%以上的工业企业，通过搬迁改造，进入工业园区，园区集中度显著提高。园区已进驻企业项目1500多个，总投资1100多亿元。 3、扶持重点企业带动了产业集群发展。“十一五”期间，全市确定了鞍钢、后英、宝得、荣信、鞍轮、聚龙等100户重点企业，在土地、融资、能源等生产要素方面给予重点扶持，其争取资金16.2亿元，协调解决企业流动资金和项目资金100多亿元，引导企业搬迁改造、上新项目、海外并购、技术创新、节能减排，不断扩大规模，做强做优，发挥龙头作用，带动产业集群发展。 4、实施大项目促进产业集群快速壮大。“十一五”期间，全市实施产业集群项目1916项，其中亿元以上项目270项，5亿元以上项目38项，10亿元以上项目20项，主要有投资57亿元鞍钢年产30万吨取向硅钢项目、投资15亿元的中冶集团管材基地项目、投资13亿元的辽宁衡业集团产业园项目等，投产达产项目超过80%，极大地促进了产业集群发展。 （三）主要问题 1、集群规模不大，总体档次不高。“十一五”期间，尽管我市产业集群取得了跨越式发展，但距离先进水平仍有较大差距。比如，钢铁产业中精钢、特钢品种少，装备制造业缺少大型龙头企业，菱镁新材料产业中高技术含量的镁合金产品还没有形成规模，光电光伏产业还处在创业阶段。 2、企业自主创新能力不强，知名品牌不多。比如，我市国家级工程技术研究中心只有2个，地方企业拥有中国驰名商标仅11件、中国名牌产品5个。 3、生产要素不足是制约发展的主要问题。一是土地问题。受土地指标限制，因迟迟办不下来用地手续，许多项目不能及时开工建设，对新项目落地影响比较大。二是资金问题。地方财力有限，园区建设资金缺口较大。企业融资难，影响项目投产达产和企业升级改造。 4、社会中介服务体系不健全。多数开发区、园区还处于建设初期，服务中心、检测平台、研发平台还有待建设。 二、“十二五”发展的总体思路、原则和目标 1、总体思路 以科学发展观为指导，以工业园区为载体，以骨干企业为龙头，以重大项目为依托，以科技创新为动力，构建和完善公共服务体系，延伸产业链，着力提高产业丰厚度，推动工业经济向集中式布局、集群化发展、集约化生产转变。 2