低碳经济20101030北京梁猛.ppt

*  2007-2009年全球碳市场交易情况 　 2007年 2008年 2009年 　 成交量 成交额 成交量 成交额 成交量 成交额 配额市场（Allowence Markets） 欧盟排放交易体系（EU ETS) 2060 49065 3093 100526 6326 118474 澳大利亚新南威尔士（NSW) 25 224 31 183 34 117 芝加哥气候交易所（CCX) 23 72 69 309 41 50 区域温室气体减排计划（RGGI) 　 　 62 198 805 2179 分配数量单位（AAU) 　 　 23 276 155 2003 合计 2108 49361 3278 101492 7326 122822 即期和二级京都抵补交易（Spot Secondary Kyoto offsets) 合计 240 5454 1072 26277 1055 17543 项目交易（Project-based Transactions) 初级清洁发展机制（Primary CDM) 552 7433 404 6511 211 2678 联合履行（JI） 41 499 25 367 26 354 自愿减排市场（ Voluntary market） 43 263 57 419 46 338 合计 636 8195 486 7297 283 3370 总计 2984 63007 4836 135066 8700 143735 * 2009年全球碳市场构成 * 按交易量 欧盟排放交易体系(EU ETS)概况 世界上最大的排放交易计划,即限量和交易(Cap - and - Trade)计划 2003年10月13日欧洲议会和理事会通过87号指令(Directive 2003 /87EC) ,规定从2005年1月1日开始实施温室气体排放许可交易制度 ( EU ETS) 计划覆盖欧盟27 个成员国。（2007 年瑞士和挪威决定加入该计划,与欧盟成员国自愿进行排放权交易） 对成员国设置限额,各国限额之和不超过《议定书》承诺的减排量 分两个阶段实施：2005年1月1日-2007年12月31日, 2008年1月1日-2012年12月31日。第一阶段的配额免费。 考虑成员国的历史排放、预测排放和排放标准等因素,欧盟12000个工业设施分到了减排额度 如果企业实际排放量小于分配的排放许可额,剩余部分可以进入市场卖掉;反之则要购买排放权,否则将受到重罚 * 欧盟排放体系的经验教训 欧盟配额EUA价格由各国许可量供求关系、煤炭和天然气价格中间价(预测的基准价)等因素决定 2006年春,每吨配额的价格攀升到将近30欧元,超出市场人士此前预测的最高15 欧元 2007年底，媒体公布对欧盟配额发放过多及实际排放量的信息公布,价格高位跳水,一路下跌到接近于零 * 我国的碳交易 我国的碳交易主要是CDM项目 2005年6月26日，内蒙古辉腾锡勒风电场项目正式在联合国气候变化框架公约秘书处注册成功，成为我国第一个注册成功的CDM项目和世界第一个注册成功的风电项目 截至2010 年9 月7 日，国家发展改革委批准的全部CDM 项目（2685 个） 我国已成为全球主要的国际碳排放源提供国 清洁发展机制推动了我国可再生能源发展，提高了我国能源利用效率 * 低碳金融 低碳金融可以理解为应对气候变化的金融解决方案。 狭义的理解是与碳交易相关的金融活动； 广义的理解是与低碳相关的融资活动和非融资活动，如金融衍生交易,分散风险和弥补损失的保险活动等。 世界银行碳金融部门认为，低碳金融提供了各种金融手段，利用新的私人和公共投资项目，减少温室气体的排放，从而缓解气候变化，同时促进可持续发展。 * 我国CDM市场的主要问题 我国现有项目主要是风能、水电、沼气等资源利用型领域，碳减排难度大、对技术要求高的工业技术升级较少 ——发达国家在我国挖“富矿”弃“贫矿”，对我国碳资源粗放式开发，规避技术转让义务 我国在国际碳市场和价值链中处于低端位置，国内一级市场碳排放交易价格偏低，缺乏定价权，只能贱卖资源 江西丰城源洲煤层气发电有限责任公司每年减排16万吨的CDM项目 2007年9月，10.6美元/吨卖给国外中介机构 2009年7月，尽管受金融危机冲击，国际碳排放交易价格不低于16.8美元/吨 国内中介机构和中介市场发育不完全，过度依赖国外风险投资机构 缺乏专业的技术咨询体系帮助企业和金融机构分析、评估、规避项目风险和交易风险 * 完善我国碳交易体系 加强综合治理，实现我国CDM项目资源的可持续利用 加强国家对碳减排量的价格调控 逐步建立可直接与国际碳排放权交易市场交易的国内交易平台 培育我国参与国际碳排放权交易的市场化主体 对碳排放权交易资源进行战略储备，用资