二等功材料.doc

荣获省司法厅个人二等功——象山县司法局局长薛国拉 2010年10月，王怀军调任福海监狱党委书记、监狱长。刚到监狱时，面对队伍精神状态不佳、经济基础薄弱、业务发展迟缓、社会地位不高的困境，他提出了“全局向班子看齐、班子向我看齐、工作上身先士卒、生活上严以律己”的口号，团结和带领监狱全体民警走出了一条艰辛的创业道路。两年来，他紧紧围绕监狱的中心工作，充分发挥监狱工作职能，以科学的工作方法、扎实的工作作风、求真务实，创特点、展亮点、求实效，使监狱各项工作取得了令人瞩目的成绩，为阿勒泰经济发展和社会稳定作出了应有贡献。 两年来，他忠于职守，认真履行岗位职责，积极创新地组织开展做好各项工作： 一、勇于开拓，情系司法创大业 为了谋求监狱发展，上任伊始，他就提出了“围绕中心搞服务，搞好服务促发展，有为才能有位”的工作思路，紧紧围绕监狱改革发展稳定大局，积极发挥普法宣传、人民调解、法律服务等职能，用一流的服务赢得了社会各界的信赖和支持，司法局各项业务迅速攀升，步入了健康发展的良好轨道。正是这种不等不靠，务实开拓的精神，福海很快走出了低谷，各项工作亮点纷呈，随着监狱不断发展，经济条件也逐步有所改善。作为监狱长，他努力节省每一项开支，筹集资金改善福海监狱的落后面貌。配备一批电脑、办公桌等办公设备，大大改善了办公环境，基层基础建设有了极大的改善。 二、心系中心，坚定执着 2009年初，省司法厅厅长赵光君在全省司法行政系统会议上提出了在基层司法行政系统设立法律服务中心的设想后，他非常重视，马上就带领党组一班人开始围绕中心建设开展专题调研，多次召开党组会议及局务会议，集思广义，在充分调研的基础上，草拟了象山县法律服务中心建设的实施方案。2009年8月，省司法厅在《关于进一步加强和改进县级司法行政工作的指导意见》中提出，按照“试点先行、全面推进”的思路推进司法行政法律服务中心建设。虽然象山并不是省厅确定的试点单位，但是，本着从维护社会稳定、服务经济发展的高度出发，他仍然高度重视法律服务中心建设工作，并提出了中心建设的思路和一系列实施意见。此后，多次找机会主动向县政府分管领导汇报。在他的努力争取下，2009年12月，县委常委会专题听取了他的汇报，由于准备充分，材料齐全，实施意见具有充分的实践性和可操作性，县委同意了司法行政法律服务中心的建设，并且把它提到那届县人代会政府工作报告中。中心建设过程中，从选址到装修，他是高度重视，多次过问，有时还自己出面与相关单位进行有关协调，他还一次次主动把工程建设的进展情况主动向县领导汇报，以取得建设经费的保障，从而使得中心建设相当顺利。2010年5月司法行政法律服务中心在全市率先成立，当时县四套班子领导都来参加揭牌仪式。中心拥有沿街落地窗口7间，占地面积320平方米左右，总投资近100万元，有工作人员11名（公务员6名，聘用人员5名）。集中司法局、总工会、劳动局、妇联等部门资源，把法律援助、法律服务、人民调解、行政审批等“公益性”职能有效的整合在了一起。中心运行半年多来（统计到11月底），共接待来电、来访1450余人次，其中群体性案件7起，涉及人数达560余人次。劳动争议调解中心共接待职工咨询93批次，计195人次，立案调解58件，共涉及金额50余万元。 三、树立维稳新理念，服务新发展 据调查了解，目前象山县群众来访提出的问题90%左右都涉及到法律问题，而涉诉信访问题一直又是各级党委、政府和人民群众关注的热点问题。绝大多数单位对信访工作唯恐避之不及，很多司法局也不愿意做，但薛国拉同志迎难而上，他说，维稳要有新理念。他以积极热情的态度将此项工作作为为县委县政府分忧解难、维护社会稳定、解决基层群众实际疾苦的一项具体措施予以落实。中心成立后，他主动与县信访局进行沟通协调，出台了《象山县涉法涉诉矛盾纠纷联合化解工作机制》，在“接待咨询、集中受理、分类办理、限时办结、回访督查”等环节始终彰显法律服务的优势。率全省之先在中心建立涉法涉诉信访接待室，创新涉法涉诉信访工作机制，推进司法行政工作与信访工作的协作联动。建立了律师值班制度、领导包案制度和法律顾问制度，建立健全中心运行机制，以制度创新来提升服务能力。现在老百姓碰到涉法的诉求都能跑到中心来，中心的律师运用自己的法律知识积极引导、疏导群众通过正常的法律途径解决问题，从而做到有效化解涉法涉诉社会矛盾纠纷，为信访减压服务，很受老百姓的欢迎。涉法涉诉信访接待室建立以来，已累计接待涉法涉诉信访950余人次，息访案件710余起。其中信访局移送信访案件6起，移送的信访案件全部就地化解，没有发生一例重复访。 司法行政法律服务中心运行半年多来，由于其效果凸显，引起了上级领导和群众的关注。原省委常委、市委书记巴音朝鲁，省司