毛概·第18讲中国特色社会主义民主政治.ppt

毛概·第18讲：中国特色社会主义民主政治 主要内容 ☆坚持党的领导与人民当家作主和依法治国的统一（难点）； ☆中国特色的人民民主专政（重点）； ☆我国的人民代表大会制度（重点）； ☆多党合作制度； ☆民族区域自治制度； ☆基层民主建设（难点）。 总之，党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设社会主义民主政治的伟大实践之中，决不能把它们分割开来或对立起来。 人民民主专政的实质 实质：无产阶级专政 因为： 第一，性质相同 第二，作用和职能相同 第三，历史使命相同 首先，从政权组成的阶级结构来看，在最广大的人民内部实行民主，只对极少数人实行专政。 其次，从党派之间的关系看，实行共产党领导的多党合作与政治协商。 第三，从概念表述上看，人民民主专政的提法更全面、更明确地表示出人民民主和人民专政这两个相互联系的方面。 三.人民代表大会制度 1.基本内容 人民代表大会制度是我国根本政治制度 人民代表大会是国家权力机关。按照民主 集中制的原则讨论决定国家和地方大事，决定 国家行政、审判、检察机关的产生，并对其进 行监督，同意行使国家权力。 人民代表：由人民群众直接或间接选举产生， 向人民负责，并受人民监督。 人民代表大会制度的基本特征和主要原则 第一，国家的一切权力属于人民，是人民代表大 会制度的政治基础和根本原则。 第二，我国的人民代表大会制度本质是体现“议行 合一”原则的政治制度。 第三，人民代表大会具有立法权、决定权、任免 权、监督权等。 第四，我国的人民代表大会制度是党领导的人民 民主制度 2.人民代表大会制度不同于西方的“三权分立” 人民代表大会制度的“议行合一”原则 立体式权力结构 在人类政治发展史上，大体上有三种权力结构： 一是行政权高于立法、司法权。或者把立法、司法权融于行政权之中，就形成了专制、独裁的权力结构。其主要表现是君主专制。 二是三权分立。表现为资本主义国家的总统制、议会制。如美国的总统制，议会行使立法权，但行使行政权的总统对议会的立法权享有否决权。总统行使行政权，但议会对政府有监督权和财权，而且议会还可权弹劾总统。最高法院行使司法权，拥有对议会的立法和总统的决策是否符合宪法的违宪审查权，但法官是总统并经参议院同意任命的。这是典型的三种权力制衡的权力结构。三权分立比专制权力结构要优越，在民主程度上比专制制度要进步。 三是立法权高于行政权和司法权，这就是马克思所称的“议行合一”的权力结构。在我国称为民主集中制的权力结构。表现在根本制度上，就是我国的人民代表大会制度。议行合一，是指制定国家意志的立法权和执行国家意志的行政权是一致的。行政权、司法权必须服从立法权，不能与立法权相抗衡。 人民代表大会制度这种政权组织形式要比“三权分立”优越，因为它与我国的国家性质相适应，直接体现我国人民民主专政的国家性质； 它能保证人民当家作主的权力在全部国家政治生活中处于首要地位； 它在制定国家其他各种制度中起着决定性的作用。人民代表大会制度从根本上体现了人民行使当家作主的权力。 一切权力属于人民是我国人民代表大会制度的核心内容。 “三权分立”不能适应我国国体的要求。我国以社会主义公有制为主体的所有制结构和全国人民根本利益的一致性，决定了人民可以统一行使自己的国家权力，我们人民民主政治的国家只能实行“议行合一”的民主集中制。我国的立法、行政、司法也有必要的分工，也分设了三种机关各司其职，但它们之间不是三权鼎立、互相平等的关系。三权之中立法权居首位，行政、司法均从属于它。 四.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 我国为什么不能照搬西方国家的两党制和多党制？ 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既有利于坚持和改善中国共产党的领导，又能充分吸纳各方面的意见，集中全国人民的意志和力量，实现广泛民主和集中领导的统一，充满活力和富有效率的统一。 有利于调动一切积极因素、实现国家跨世纪发展宏伟目标； 有利于发展社会主义民主政治； 有利于妥善处理新时期人民内部矛盾，保持我国的政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步。 有利于巩固和发展社会主义制度，挫败西方敌对势力利用人权、民主等对我们进行的挑战，推进建设中国特色社会主义事业。 五.民族区域自治制度 地位：民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。 定义：我国的民族区域自治制度,是指在国家的统一领导下,在各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。其核心是保障少数民族当家作主。 民族区域