职业健康监护及监管(2013省安监).pptVIP

云南省疾病预防控制中心 杨艳萍 职业卫生监管 一、监管依据 1、《职业病防治法》 2、《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》中央编办发[2010]104号 3、《国家职业病防治规划（2009-2015年）》国办发[2010]43 4、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令[2009]第23号 5、云南省职业病防治条例 省人大常委会公告[2009]第10号 6、其它职业卫生相关法律法规、标准规范 《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》中央编办发[2010]104号 卫生部： ㈠负责会同安全监管总局、人力资源社会保障部等有关部门拟订职业病防治法律法规、职业病防治规划，组织制定发布国家职业卫生标准。 ㈡负责监督管理职业病诊断与鉴定工作。 ㈢组织开展重点职业病监测和专项调查，开展职业健康风险评估，研究提出职业病防治对策。 ㈣负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构资质认定和监督管理;审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救治;会同相关部门加强职业病防治机构建设。 ㈤负责医疗机构放射性危害控制的监督管理。 ㈥负责职业病报告的管理和发布，组织开展职业病防治科学研究。 ㈦组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育，开展职业人群健康促进工作。 调整后安监部门职责 ㈠起草职业卫生监管有关法规，制定用人单位职业卫生监管相关规章。组织拟订国家职业卫生标准中的用人单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等相关标准。 ㈡负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违规行为。 ㈢负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作。 ㈣负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作。负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作。组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作。 ㈤负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度;监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料。 ㈥负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息，向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况。 人力资源社会保障部门 ㈠负责劳动合同实施情况监管工作，督促用人单位依法签定劳动合同。 ㈡依据职业病诊断结果，做好职业病人的社会保障工作。 工会： 依法参与职业危害事故调查处理，反映劳动者职业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益。 安监部门工作思路和目标 一、充分认识贯彻落实《职业病防治法》的重大意义 二、认真组织学习和宣传《职业病防治法》 三、国家职业病防治规划落实 四、法律法规标准规范落实 五、重点行业治理 六、落实用人单位职业病危害防治主体责任 七、积极划转和履行职能，加强监管监察机构队伍建设 国家职业病防治规划 建立政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制，显著提高综合防治能力，增强用人单位和劳动者防治意识，改善工作场所作业环境，基本遏制职业病高发势头，保障劳动者健康权益。 规划目标 规划目标 到2015年，新发尘肺病病例年均增长率由现在的8.5%下降到5%以内，基本控制重大急性职业病危害事故的发生，硫化氢、一氧化碳、氯气等主要急性职业中毒事故较2008年下降20%，主要慢性职业中毒得到有效控制，基本消除急性职业性放射性疾病。 规划目标 到2015年，存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上，用人单位职业病危害项目申报率达到80%以上，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，工作场所职业病危害因素监测率达到70%以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到80%以上。可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到60%以上，控制效果评价率达到65%以上。从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到60%以上，接触放射线工作人员个人剂量监测率达到85%以上。 规划目标 到2015年，职业病防治监督覆盖率比2008年提高20%以上，严重职业病危害案件查处率达到100%。监管网络不断健全，监管能力不断提高，对中小企业的监管得到加强。 规划目标 依托现有资源，建立完善与职责任务相适应、规模适度的职业病防治网络，基本职业卫生服务逐步覆盖到社区、乡镇。化学中毒和核辐射医疗救治的能