秦始皇-嬴政（公元259~前210）.pptVIP

秦始皇－嬴政 (公元前259～前210) 二、走向“大一统”的秦朝政治 考纲要求 了解秦朝的统一； 了解秦朝的中央官制； 理解郡县制的建立和作用； 了解汉初的郡国并行制。 一、秦统一全国和秦朝的建立 公元前230—前221年，采用“远交近攻”战略，先后灭韩赵魏楚燕齐六国，前221年建立秦朝，定都咸阳。 结束分裂，建立第一个统一多民族民族封建国家。 1、过程： 3、影响： 2、疆域范围： 东临大海、西到陇西、南到南海、北抵长城 韩 赵 燕 魏 楚 齐 北至长城 南到南海 西到陇西 人口达2000万 为避免重蹈六国覆辙，秦始皇将采取哪些行之有效的措施进行统治？ 东到大海 建立第一个统一多民族民族封建国家 理论来源：法家理论 目的：巩固皇权的需要，也是维护大一统的需要； 内容：是我国封建社会中最基本的政治制度，包括专制主义和中央集权两方面。封建专制主义是一种决策方式，皇帝专断独裁，体现于君臣关系。 中央集权是处理中央和地方的关系，地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，严格服从中央政府的命令。 两对基本矛盾： 君权与相权的矛盾；中央和地方的矛盾 二、专制主义中央集权制度建立 1、概述： （地方管理制度） （3）郡县制 （1）皇帝制度 皇权至上、皇帝独裁、皇位世袭 (2)三公九卿制（中央官制） 内容：三公： 特征： 本质： 君主专制 2、秦朝主要政治制度 作用 ①加强中央对地方的管理，是中央集权形成中的重要环节 ②是官僚政治取代贵族政治的重要标志 ③促进社会经济和文化发展 内容： 郡县长官由皇帝任免，不得世袭。中央垂直管理地方 郡是秦朝最高地方行政单位，设郡守（行政）、郡尉（军事）、监御史（监察）；郡下设县。 特点： 特点：以皇权为中心，分工严密、各司其职 ； 先由大臣“朝议”，后由皇帝裁决，减少决策失误。 丞相—协助皇帝处理政事 太尉—军事（虚职） 御史大夫—执掌奏章，负责监察 起源于：春秋战国，秦朝确立，推向全国 材料一 王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，制曰：“……朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。” 材料二 “天下之事无小大，皆决于上”。 材料三 秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”。 以上材料，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。 皇位世袭 皇权至上 皇帝独裁（尊） 秦朝的官制 协助皇帝处理政事 监察百官兼理行政 （虚有其位）管理军事 右图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文：“甲兵之符，右在______，左在阳陵。”发兵必须左、右符验合方能生效。上文“右在”后空缺部分应是 A.皇帝 B.太尉 C.御史大夫 D.丞相 A 材料一：秦统一之初，丞相王绾说：燕、齐、楚等地距关中遥远，“请立诸子”。群臣表示赞同。廷尉李斯提出异议，认为“置诸侯不便”。他指出，周分封同姓子弟为诸侯，但相互诛伐，天子也不能控制。今海内统一，皆为郡县，便于统治。 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。 实行分封制 实行郡县制 请思考1）王绾和李斯各执何种观点？秦始皇最终采纳了谁的建议？ 合作探究 材料二：（秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。郡县长官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。 材料三 考秦之制，……盖内外官制同一系统，丞相与守掌民事，太尉与尉掌军事，而御史与监，则纠察此治民治军之官者也。 2)据材料概括秦朝郡县制的主要内容？ 秦朝中央集权制度示意图 【填一填】 根据所学，填一填秦朝的官职 协助皇帝处理政事 执掌奏章下达诏令监察百官 管理军事 （虚职） 君主专制 中央集权 最高统治者 中央政府 地方政府 3、汉初：郡国并行制 （1）含义： 西汉初年，地方继承秦朝______的同时又________，郡国两制并行。 （2）影响：导致________，造成“七国之乱”，不利于加强中央集权。 郡县制 分封诸侯 地方割据 （3）解决：汉武帝时颁布“推恩令”，中央集权得到加强。 汉初，高祖刘邦在继承秦郡县制基础上又恢复分封制，形成郡国并行制，埋下了地方割据叛乱的种子。汉景帝在位时期爆发“吴楚七国之乱”，直到汉武帝通过“推恩令”才解决这个问题。 分析比较分封制和郡县制的不同 分封制 郡县制 世袭 皇帝直接任免