上虞市房屋建筑与市政基础设施工程施工工程量清单招标评标定标.doc

上虞市房屋建筑和市政基础设施工程施工 工程量清单招标评标办法 第一条 为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称建设工程）施工工程量清单招标评标活动，保证评标工作的公平、公正，维护招投标活动各方当事人合法权益，依照有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本市行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型工程必须采用工程量清单计价方法招标。 第三条 本市行政区域内的各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修装饰工程，市政基础设施工程（指城市道路、供水、排水、燃气、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施）及其附属设施的土建、管道、设备安装工程，采用工程量清单招标的评标活动，适用本办法。 第四条 实行工程量清单招标的工程，其施工图设计必须经政府有关部门或其委托的施工图设计审查机构审查，并达到设计深度要求。 第五条 工程量清单的编制、修正应按下列规定执行： （一）工程量清单应依据招标文件、施工现场条件和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令[2001]第107号）、《浙江省建设工程造价计价管理办法》、《浙江省建设工程计价规则》及其相关配套的计价文件编制。 招标人应对工程量清单编制的准确性、完整性负责。 （二）工程量清单误差、遗漏项目的修正： 1、招标人若发现工程量清单存在误差或有遗漏项目的，可在投标截止日前对工程量清单作修正，并以书面形式通知所有招标文件收受人，由此影响投标人的投标文件编制时间的，招标人应当适当延长投标截止时间； 2、投标人不得对招标人公布的工程量清单作随意调整，投标人若对工程量清单有疑问，可在招标文件规定的时间内向招标人书面提出，由招标人视情况作出书面回复。 第六条 为控制投资和防止投标人串通抬高标价，招标人可以编制拦标价作为最高限价，最高限价由招标人根据国家建设项目专业审计分局审定的标底基础上确定，并在投标截止日三天前予以公布。一个工程只能编制一个拦标价。 第七条 投标人应当按照招标文件中提供的工程量清单和有关要求，综合考虑各种风险后采用综合单价形式进行工程量清单投标报价，不得采用总价让利等形式进行投标报价，投标报价不得低于其企业成本价。 第八条 评标办法分为无标底评标法、经评审的最低投标价法或法律法规允许的其他方法无底限最低价中标法简易工程经评审的最低投标价法技术综合评估法技术特别复杂、施工难度特别大的对采用无底限最低价中标和最低价政府投资工程实施差额履约保证金制度履约保证金。差额履约保证金制度中标人应缴纳其报价与标底（参考标底）或最高限价之间的差额部分的保证金，并实施“见索即付”的保证金支付制度。采用综合评估法技术部分的分值比重按技术复杂程度由招标人决定，但不得低于20%、高于30%。对个别技术特别复杂、施工有特殊要求的政府投资的工程建设项目，须由建设单位的行政主管部门报经市政府书面同意后，可将技术部分分值比重提高到30%至50%之间。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。所委派的代表应熟悉相关业务并具有相应职称，且人数不得超过评标委员成员总数的三分之一。学习评标纪律和工作原则投标资格和符合性审查应包括三个方面内容：投标人资格审查、投标文件实质性格式要求响应性审查、投标文件实质性内容要求响应性审查。经评标委员会审核认定，作为符合性审查未通过予以废除，不再进行技术和商务的评审经评标委员会审核认定，评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。 排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。 招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。 第十八条 评标结束后，招标人将评标结果在网公示，无异议的，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。? 第二十条 与本办法配套的招标文件（示范文本）由市招投标中心组织编写，供招投标双方使用。 第二十一条 本办法由市招投标中心负责解释。 第二十二条 本办法自二00八年十一月一日起执行。 附件1. 上虞市房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单评标办法细则 2. 上虞市房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单标后管理及市场不良行为情况评审办法 3. 上虞市房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单招标评标初步评审内容 4. 上虞市房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单招标评标详细评审内容 附件1 上虞市房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单评标办法细则 一、无标底评标法 （一）评标基准价确定方法（由招标人在招标文件中明确） 1、方法一： 投标报价内，计算算术平均值再下浮X％得出乙方评标基准价P1（X值招标人在