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城市污泥处置利用分析报告 一、污泥治理发展前景分析 随着我国城市化进程的加快，城市污泥急剧增加。据统计，在2009年，我国城市每天产生污泥近10万吨，到2010年，我国城市每天产生污泥已达到17.5万吨，同比增长75%。污泥中含有大量的有机质、病菌、寄生虫和有害物质而且常伴有恶臭，如果不经过适当的处理会造成严重的二次污染。同时污泥中含有大量的N、P、K等营养元素，如能合理利用，不仅能变废为宝，还能增加经济效益。因此有效处理和利用城市污泥具有很好的发展前景。 二、污泥治理行业分析 “十一五”期间，我国污泥治理投资规模达900亿元，年均增速20.5%。但污泥治理问题依旧在恶化，仍需大规模的投资，目前，污泥治理行业仍处于初始阶段，产业化程度低，市场集中度低，因此，投资规模将快速增加。预计“十二五”期间污泥治理投资规模将以年均增长速度为25%扩张。 三、污泥治理成本收益分析 保守估计，“十二五”期间我国城市每天产生污泥为17.5万吨。采用焚烧方式处理污泥，每天处理一吨污泥需要投资50万，共需投资875亿元，另每吨污泥需处理费用为200元，每天需处理费用为3500万元，“十二五”期间共需处理费用639亿元。不考虑货币的时间价值，“十二五”期间两项投资共需1514亿元，按行业平均报酬率为10%计算，“十二五”期间污泥治理行业可实现151.4亿元的利润。 四、结论 综合上述分析，本文认为污泥治理行业具有一定的投资价值。 五、业务模式与发展路径 1、业务模式 （1）BOT （2）BOO 2、发展路径 （1）兼并收购污泥治理企业 （2）与污泥治理企业合作 污泥治理企业提供技术服务，我公司提供资金，项目资源共同提供，由我公司控股，污泥治理企业参股共同运作项目。 六、风险分析与防范 （一）风险分析 1、法律风险 BOT方式在很大程度上依赖于政府给予的特许经营权权限、特定的税收政策和外汇政策，并以特许权协议作为项目融资重要的信用支持，因此投资人应对法律风险可能给项目带来的影响予以充分重视。 2、经济风险 由于BOT项目一般周期较长，如果期间发生比较严重的通货膨胀，可能使项目所在国的工资和物价水平大幅度上涨，但是合同中却未允许项目公司调整价格的权利，则BOT项目预定的价格则会偏低，对项目的财务可行性产生巨大影响，导致投资回报率降低甚至亏本的情况。 3、建设风险 在项目建设施工过程中，可能会在施工沿线遇到不可预知的地质灾害，使施工难度加大，成本增加、工期延长。 4、生产风险 生产风险是指项目在试生产运营阶段和生产运营阶段存在技术、资源储量、能源和原材料供应、生产经营和劳动力状况等风险的总称。 5、技术风险 技术风险主要是指技术的时效性，投资项目结束后能否达到预期的技术指标，项目产出的产品或服务是否能够满足要求，技术工艺是否在项目建设期结束后依然保持先进，会不会被新技术所替代。 （二）风险防范 1、法律风险防范 为了规避项目的法律风险，项目公司应聘请当地的法律顾问，尽量使项目符合国家的法律要求。 2、经济风险对策 在项目开始之初，积极寻求大银团的支持，做好资金来源的规划，以确保项目建设中资金链不断。 3、建设风险防范 对直接损失采取投保的方式，通过支付保险费把风险转移给有承担能力的保险公司。对间接损失主要寻求政府资助和担保。 4、生产风险防范 项目投资人应该选择有资质和管理经验的运营商负责项目公司的运营。 5、技术风险防范 项目投资人应鼓励承包商采用成熟和先进技术，同时可以用承包商的履约保证来限制和转移技术风险。 七、我公司的核心优势 1、资本优势 污泥治理行业属于前期投入大，时间长，后期逐渐收回成本并产生利润的资本密集型行业，具有一定的资本门槛。 2、政府关系资源优势 污泥治理行业不同于一般经济产业，是一个典型的政策引导型的产业，与政府行为具有一定的联系。 3、资源整合能力优势 我公司具有强大的将资本与政府关系资源进行整合的能力。 八、需集团支持解决的问题 1、增资 目前，公司现有资本已经无法满足公司业务发展的需要，希望集团能对我公司进行增资。 2、项目渠道 为实现公司业务发展目标，需要借助集团强大业务平台多渠道拓宽项目来源。