山西省成品油仓储企业发展规划(2006—2010年).doc

山西省成品油仓储企业发展规划（2006—2010年） ? 2007-10-17 09:23:15???文章来源: ? 第一章? 概述 ? 一、规划背景 1、近年来，随着国民经济的快速发展，成品油需求日益旺盛。同时，国际油价逐步攀升和石油进口依赖程度的加大，使成品油资源的供需矛盾进一步凸现。 2、根据我国加入WTO的承诺，2004年底成品油零售市场放开，2006年底成品油批发市场放开，对成品油市场的规范发展提出了更高的要求。 3、《中华人民共和国行政许可法》的实施对成品油市场的准入提出了新的要求。 4、山西省既无油田又无炼厂，属成品油依赖外部调入的纯消费省。成品油市场的稳定直接关系到全省经济运行安全和社会稳定。 因此，为保证我省成品油仓储企业的规范有序发展，促进油库建设的合理布局，更好地为全省经济建设服务，根据《商务部办公厅关于制定成品油仓储企业发展规划的通知》（商改字[2004]48号）精神，结合我省的实际，现编制2006—2010年山西省成品油仓储企业发展规划（以下简称《规划》）。 二、规划依据 1、? 《中华人民共和国行政许可法》 2、? 《中华人民共和国城市规划法》 3、? 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令) 4、? 《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号） 5、? 《商务部办公厅关于制定成品油仓储企业发展规划的通知》（商改字〔2004〕48号） 6、? 《山西省危险化学品安全管理办法》（山西省人民政府2005第184号令） 7、? 《山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 8、? 《山西省城镇体系规划》 9、? 《山西省公路水路交通“十一五”发展规划》 10、????????? 《关于编制2006－2010年全省成品油仓储企业发展规划和加油站行业发展规划的通知》（晋商改〔2005〕199号） 11、????????? 《石油库设计规范》（GB50074-2002） 12、????????? 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006） 三、规划指导思想与原则 （一）指导思想 以科学发展观为指导，根据国家有关成品油市场整顿和规范的要求，按照山西省社会经济发展纲要、城市总体规划、道路发展规划的总体思路，从全省成品油仓储企业网络建设的实际出发，通过编制和实施《规划》，加强成品油仓储企业发展的宏观调控和管理，逐步建立起与全省国民经济发展相适应、满足消费需求、布局科学合理、功能完善、竞争有序、统一开放的现代化成品油仓储服务网络体系。 （二）原则 1、坚持以人为本的原则。通过编制《规划》，在全省范围内建立合理的成品油仓储网络，服务全省经济和社会发展，满足广大消费者的需求。 2、坚持现实性与前瞻性相结合的原则。按照布局与消费增长相适应的要求，既立足现实，又着眼未来进行科学预测，合理确定成品油仓储企业的数量、规模、档次、分布。 3、坚持规划与优化结构相结合的原则。在布局中注重现有成品油仓储及批发企业规模与数量、新建与改造相结合，使网络布局更具合理性。 4、坚持实事求是的原则。《规划》以全省现有批发、仓储现状为基础，紧密结合全省行政区域面积、人口、道路、交通现状及发展趋势等主要国民经济发展指标制定，特别要考虑我省既无油田又无炼厂的实际，满足社会经济发展的需求。 四、规划范围与期限 《规划》的范围：山西省辖区内。 《规划》的期限：2006—2010年。 五、主要结论 通过《规划》的编制，使全省成品油仓储规模和布局更加趋向科学合理、结构进一步优化，实现全省成品油仓储企业的设置与城乡建设、道路发展、经济发展相适应，成为指导今后成品油仓储企业建设的重要依据。 ? 第二章　仓储企业的现状分析 ? 一、山西省概况 1、基本概况 山西地处黄河中游，环渤海经济圈的腹地，北倚长城与内蒙接壤，西隔黄河与陕西相望，东屏太行山与河北为邻，南与河南交界，地处承东启西、北联南进的中心地理位置。基本地形是中间为盆地，东西两侧为山，被人们称为“表里山河”。轮廓大体呈平形四边形，东西宽约385公里，南北长约628公里，总面积为15.66万平方公里，总人口为3300多万，辖11个市、119个县（市、区）。属温带大陆性气候，昼夜温差大。 山西是中国的能源和矿产资源大省，自然禀赋得天独厚。全省探明的矿产种类有120多种，其中有34种矿产资源的保有储量居全国前十位。煤、煤层气、铝土矿、耐火粘土、珍珠岩、镓、铂、沸石等矿产储量居全国首位。其中，煤炭资源现保有储量2581亿吨，2005年原煤年产量5亿吨，占全国总产量的近1/3;煤炭外运总量占到全国的4/5。丰富的煤炭资源为电力工业的发展提供了优势。到2005年底，全省装机容量将达到2302万千瓦，年发电量1311亿千瓦时。铝土资源探明储量9.8亿吨，占全