未来中国城市化的发展趋势.docVIP

未来中国城市化的发展趋势 ?????? 从世界各国城市化的演进过程来看，城市化的发展具有一定的规律性。在城市发展内在机制的作用下，未来中国的城市化将呈现以下发展趋势。 ?????? 1.城市化仍将保持较高的增长速度 ?????? 从城市化的发展进程来看，中国城市化正处于中期加速发展阶段，按照城市化发展的阶段性规律，在今后较长的一段时期内，城市化水平仍将保持较高的增长速度。 ?????? 世界各国城市化进程表明，城市化率的变化轨迹近似为一条稍被拉平的“s”形曲线。这一曲线将城市化进程大体划分为三个阶段：(1)城市化初期：城市化水平低，城镇人口的比重在30%以下。这一阶段，工业化依靠有限的农业积累起步，对农村剩余劳动力的吸纳有限，农村劳动力主要流向少量的工业部门和工矿产业聚集区，城市化的增长速度缓慢。(2)城市化中期：城市化水平在30%～70%。这一阶段，工业化高速发展，大量农村剩余劳动力向城市转移，促使城市快速发展。笔者认为可将此阶段进一步划分为城市化中前期和城市化中后期两个阶段。①在城市化中前期，即城市化水平在30%～50%，由于工业化规模和范围的迅速扩大，特别是劳动密集型产业的发展，吸纳了大量农村剩余劳动力，城市化进程呈逐步加速的态势。②在城市化中后期，即城市化水平在50%～70%，随着产业结构向资本密集型和技术密集型转变，工业的就业弹性下降；同时由于产业结构的转变和消费结构的升级，城市第三产业发展迅速，劳动力更多地被服务业领域所吸纳。劳动力的转移由以工业为主逐步向以第三产业为主转变，城市化进程呈逐步减速的态势。(3)城市化后期：城市化水平在70%以上。这一阶段，工业化进程基本完成而进入后工业化阶段，新增劳动力主要为第三产业所吸纳，由于农村剩余劳动力已基本完成了向非农产业的转移，为城市所吸纳，城市化速度趋于缓慢。进入高度城市化以后，一般在70%～80%，城乡人口基本稳定，城镇人口比重的增长将处于停滞状态。 ?????? 自20世纪90年代中期以来，中国的城市化开始进入中期阶段，呈现出加快发展的趋势。1995～2007年城镇人口比重由29.04%提高到44.94%，年均递增1.3个百分点。按照城市化的阶段性发展规律，未来城市化将保持较高的增长速度，直到城市化率达到70%以后，城市化水平才会进入缓慢增长期。同时，中国经济的持续快速发展，将为城市化较快发展提供强有力的推动。城市化的发展进程从根本上说，是由经济发展所决定的，经济发展是城市化最基本、最重要的动因。国内外许多研究都表明，城市化与经济发展之间呈高度的正相关性，经济发展水平越高，城市化水平也越高。中国在经历了30年的高速增长后，未来国民经济仍具有持续较快增长的条件和潜力。因此可以预见，未来20年中国城市化整体上仍将处于快速的数量型扩张阶段，这也是中国社会结构变动剧烈的时期，一个农业人口占多数的传统社会将转变为以城镇人口占多数的城市社会。到2013年前后，全国城市化水平将超过50%，城市化水平年均增长预计将在1个百分点左右。到2030年，城市化水平将达到60%～65%，在此期间城市化的速度将会有所减慢，但仍会维持较高的水平。此后，城市化速度将会进一步减慢，到21世纪中叶，中国将完成城市化过程，进入高度城市化的后现代化社会。 ?????? 2.城市化发展将更加注重内涵和质量 ?????? 从发展质量来看，随着科学发展、和谐发展、可持续发展理念的落实，中国城市化将由数量规模扩张型为主的增长，向数量规模扩张与城市功能内涵提升并重的发展转变，推进城市基础设施的完善、生态环境的保护、城市产业的升级和居民生活品质的提高。随着城市化水平的提高，城市现代化是中国城市化面临的又一重要历史转折。 ?????? 按照城市化的一般规律，在不同发展阶段，城市化特征和主要任务不同。在城市化初期(城市化水平在30%以下)，城市化主要表现为人口向工矿区的聚集，城镇数量少，发展水平低，基础设施匮乏，城市职能结构单一。在城市化中前期(城市化水平在30%～50%)，城市化主要表现为城镇数量增加、城镇规模膨胀的外延式发展，即城市化“量的扩张”。在城市化中后期(城市化水平在50%～70%)，城市人口比重超过农村人口比重，社会经济的发展开始从传统农村社会步入现代城市社会。城市在外延扩大的同时开始了内涵的发展，各种生产、生活服务设施和城市职能结构更加完善，城市生活方式等无形城市化内容逐步向广大农村地区渗透。城市化主要表现为城市内涵的提高，城市功能的完善和延伸。在城市化后期(城市化水平在70%以上)，城市发展的重点是城市综合功能的提升和人民生活品质的提高，城市社会服务设施更加完善，城市职能更加复杂和多样化。城市化主要表现为城市的现代化，以及城市文明的广泛普及、城乡社会发展的一体化。 ?????? 城市现代化是城市化必然要经