节能减排与cdm的相关思考简本.pptVIP

节能减排及与CDM的相关思考 李丽平 环境保护部政研中心 主要内容 节能减排政策和形势 节能减排与CDM 一. 节能减排政策和形势 节能减排相关政策、重点措施 节能减排的成就和效果 存在问题分析 趋势分析 相关政策和关键措施 节能减排相关政策 GDP能耗指标公报制度—发改委、能源办、统计局，2005年12月 每年6月底发布：各地区万元GDP能耗、万元GDP能耗降低率、规模以上工业企业万元工业增加值能耗和万元GDP电力消费量指标。 《“十一五”规划纲要》--2006年3月，约束性目标 《国务院关于加强节能工作的决定》--2006年7月 2010年万元GDP能耗从1.22降到0.98吨标煤，下降20%左右，年节能率4.4%； 重点：工业、建筑、交通、商业和民用、政府机构 重点行业企业建立节能降耗目标—2006年7月。 220多家中央企业承诺“十一五”节能2321.56万吨标煤 5. 《“十一五”十大重点节能工程实施意见》--2006年9月发改委 燃煤工业锅炉改造、区域热电联产、余压余热利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系。 十大节能重点工程“十一五”期间可实现节能2.4亿吨标煤，对节能目标贡献率近40%。 6. 修订《中国节能技术政策大纲（2006年）》--发改委、科技部，2006年12月 每年6月底发布：各地区万元GDP能耗、万元GDP能耗降低率、规模以上工业企业万元工业增加值能耗和万元GDP电力消费量指标。 7. 2007年4月 全国节能减排工作电视电话会议，温家宝总理确定十大工作重点： 有效控制高能耗高污染行业过快增长、加快淘汰落后生产能力、全面实施节能减排重点工程、突出搞好重点企业节能减排、推进节能减排科技进步、大力发展循环经济、完善体制和政策体系、加大节能减排投入、切实加强节能减排法制建设、强化节能减排监督管理。 8. 2007年6月，国家应对气候变化和节能减排工作领导小组成立，发布《关于节能减排综合性工作方案》、《中国应对气候变化国家方案》。 9. 《能源发展“十一五”规划》--发改委，2007年4月 10. 《可再生能源中长期规划》-发改委，2007年8月 11. 《节能技术改造财政奖励资金管理办法》-财政部、发改委，2007年8月 截至2007年底，中央财政安排235亿元用于节能减排 十大节能工程奖励资金70亿元； 中西部污水处理厂配套管网建设65亿元； 淘汰落后产能专项转移支付20亿元； 统计、监测等基础工作30亿元； “三河三湖”水污染防治50亿元 12. 调整出口退税政策—2007年 取消553项高污染、高能耗和资源类商品出口退税率， 对钢坯、焦炭等142项“两高一资”商品加征或开征出口关税 13.淘汰落后产能 14. 《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》--2007年11月 关键措施 结构减排/节能 2007年关停小火电机组1438万千瓦；淘汰落后炼铁产能4659万吨、炼钢3747万吨；关停小煤矿2322除；水泥、有色、造纸等行业淘汰落后产能进展也很大； 2008年要关停1300万千瓦小火电；淘汰600万吨炼钢、5000万吨水泥、1400万吨炼铁、106.5万吨造纸、44.4万吨酒精、8.7万吨酿造、1.9万吨柠檬酸落后产能，削减SO2 60万吨、COD40万吨。 十一五目标: 关停5000万千瓦小火电机组 工程减排/节能 十大节能工程 两年来，装备脱硫设施的燃煤机组占全部火电装机容量的比例提高到45%；全国城镇污水处理率提高到近60% 2008年新增城市污水日处理能力1200万吨，形成60万吨COD削减能力，今年实现污水全部收集和处理； 形成20万吨工业COD削减能力； 新建机组要同步安装脱硫设施，现有机组完成3000万千瓦以上的脱硫安装工程，完成10台规模1000平方米钢铁烧结机烟气脱硫工程，形成150万吨SO2削减能力。 加快城市污水处理厂建设，新增城镇污水处理规模4500万吨/日 加快燃煤脱硫，全国脱硫机组装机容量约4亿千瓦 2008和2009年36个大中城市要实现污水全部收集和处理 管理减排 签订目标责任书； 通过环评制度，遏制“两高一资”行业过快增长： 提高13个“两高”行业的环境准入条件，对总投资1.5万亿元的377个项目做出不予审批或缓批； 对污染严重、环境违法突出的行业和地区，采取“区域限匹”和“流域限批”； 经常执法与专项行动 建设污染减排三大体系，发布9大制度与机制 统计、监测和考核 考核制度、统计制度、监测制度、核查制度、调度制度、直报制度、备案制度、信息审核制度、预警制度。 加大投资 2007年，中央预算内安排146亿元环保资金；专项235亿元支持节能