城市化进程中失地农民社会保障模式探析--_--以邛崃仁寿村为例.pdfVIP

摘要 摘 要 随着我国社会经济的发展、城市化进程的加快，农村的土地被征用，导 致越来越多的农民失去了赖以生存的土地，于是，现实中产生了一个新的社 会群体，即失地农民。土地对农民来讲具有举足轻重的作用，它在农民生活 中一直扮演着生产资料和生活保障的双重角色，农民一旦失去了土地，便失 去了相应的权益，从而面临着生活、就业和社会保障等一系列问题。这些问 题如若处理不当，很容易引发社会矛盾，影响社会的稳定和城市化的顺利进 行。因此，妥善解决失地农民问题，将失地农民纳入到社会保障体系中来， 不仅成为摆在我们面前的理论课题，也是我们当前亟待解决的现实问题。 本文通过对邛崃市仁寿村失地农民的具体调查，以及对南海模式、嘉兴 模式、成都模式、蓬莱模式等我国现存的失地农民社会保障制度的分析比较， 借鉴他国失地农民社会保障经验，提出构建失地农民社会保障模式的建议。 全文共分为“绪论’’、“相关文献综述”、“城市化进程中失地农民社会保障模 式的理论分析、“国内外城市化进程中失地农民社会保障模式地探索和实 践”、“失地农民社会保障现状及其影响因素”、“邛崃市仁寿村土地承包经营 权换社保的模式探索”、“对完善失地农民社会保障体系的政策建议和“结 语七部分。 在“绪论”部分，论述了选题的背景、目的及研究意义。 第二章，相关文献综述，介绍国内外研究理论及动态。 第三章，对城市化进程中失地农民社会保障模式研究中相关的概念进行了界 定，介绍了目前失地农民社会保障模式中的内容体系构建及城市化进程与失 地农民社会保障的关系。 第四章，国内外失地农民的补偿与社会保障。分析比较了我国现存的失地农 民保障模式，如南海模式、嘉兴模式，及国外的补偿方式，如美国、德国、 韩国等。结论是不可照搬成功经验，要坚持因地制宜、水平适当、逐步推进 城市化进程中失地农民社会保障模式探析——以邛崃仁寿村为例 的原则发展社保模式。 第五章，失地农民社会保障现状及其影响因素。指出失地农民社会保障“非 市民社会保障待遇”、“失地农民就业问题”等现状，并从政府、城乡二元结 构、相关法制及失地农民自身等四个方面来阐释影响失地农民社会保障建立 的因素。 第六章，介绍邛崃市仁寿村“土地承包经营权换社保的模式，并与国内现 有各种模式比较的优劣，提出构建失地农民社会保障模式的建议。 第七章，完善失地农民社会保障模式的政策建议。对完善失地农民社会保障 制度提出了几点政策建议，如改革户籍制度，建立城乡一体的劳动力市场， 发展农村商业保险，加快“农地入市”等。 结语部分对本文研究的具体内容进行了总结概括，指出了研究的不足和 有待进一步探讨的地方。 关键词：城市化 失地农民 社会保障模式 2 Abstract andeconomic landhas AsChinassocial theirlandto inall numberof lost exist，SO been peasants taken，resultingincreasing theirland．LandtO in haveanewsocial farmerslost that is，the reality groups，that of farmersint11elifeandtheme