安全生产法律法规概述200911地铁3号线.pptVIP

安全生产法律法规概述 一、建设工程安全生产法律体系 建设工程安全生产法律法规体系主要由《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及相关的法律、法规、规章和工程建设强制性标准构成。 一、建设工程安全生产法律体系 法律 这里讲的是狭义的法律，是指全国人大及其常委会制定的规范性文件，在全国范围内施行，其地位和效力仅次于宪法。 在法律层面上，《建筑法》和《安全生产法》是构成建设工程安全生产体系的两大基础。 一、建设工程安全生产法律体系 法律 ——中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令91号） ——中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号） 一、建设工程安全生产法律体系 法律 其他有关建设工程安全生产的法律 《劳动法》 《消防法》 《环境保护法》 《刑法》、《行政处罚法》 一、建设工程安全生产法律体系 行政法规 是由国务院制定的法律规范性文件，颁布后在全国范围内施行。 一般称为“条例”、“规定”、“办法” 在行政法规层面上，《安全生产许可证条例》和《建设工程安全生产管理条例》是建设工程安全生产法规体系中主要的行政法规。 一、建设工程安全生产法律体系 行政法规 在《安全生产许可证条例》中，我国第一次以法律形式确立了企业安全生产的准入制度，是强化安全生产源头管理，全面落实“安全第一、预防为主”方针的重大举措。 《建设工程安全生产管理条例》是根据《建筑法》和《安全生产法》制定的一部关于建筑工程安全生产的专项法规。 一、建设工程安全生产法律体系 行政法规 ——建设工程安全生产管理条例（国务院393号令） ——安全生产许可证条例（国务院397号令） ——特种设备安全监察条例（国务院373号令） 一、建设工程安全生产法律体系 规章 规章是行政性法律规范文件，根据其制定机关不同分为两类：部门规章和地方政府规章。 部门规章——国务院组成部门及直属机构在他们的职权范围内制定的规范性文件，部门规章规定的事项属于执行法律或国务院的行政法规、决定、命令事项。 一、建设工程安全生产法律体系 规章 地方政府规章——由省、市、自治区人民政府以及省、市、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大市人民政府依照法定程序制定的规范性文件。 一、建设工程安全生产法律体系 部门规章 ——建筑安全生产监督管理规定（建设部13号令） ——建设工程施工现场管理规定（建设部15号令） ——建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号令） ——建筑起重机械安全监督管理规定 （建设部166号令） 一、建设工程安全生产法律体系 地方规章 ——深圳经济特区建设工程安全条例 一、建设工程安全生产法律体系 建设部规范性文件 ——危险性较大的分部分项工程安全管理办法 ——建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法 ——建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 ——建筑施工特种作业人员管理规定 ——建筑起重机械备案登记办法 等等 一、建设工程安全生产法律体系 工程建设标准 工程建设标准是做好安全生产工作的重要技术依据，对规范建设工程各方责任主体的行为、保障安全生产具有重要意义。 包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准 一、建设工程安全生产法律体系 工程建设标准 《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99） 《施工企业安全生产评价标准》 （JGJ/T77-2003） 一、建设工程安全生产法律体系 国际公约 《建筑业安全健康公约》即167号公约 就是建筑施工安全健康国际标准 1988年日内瓦会议通过，1991年1月11日生效 2001年我国人大常委会通过，我国成为国际上实施167号公约的第15个国家 二、涉及起重机械的相关法律规定 《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令） 《特种设备安全监察条例》 （国务院373号令） 《建筑起重机械安全监督管理规定 》（建设部166号令） 《深圳市施工起重机械安全管理办法（试行）》（深建字〔2006〕214号）（2007年第一期政府公报） 《广东省建筑起重机械和特种作业人员管理系统 》 《关于规范建筑起重机械法定检验工作的通知》（深质监[2009]12号）深圳市质监局和建设局联合发文 （一）《建设工程安全生产管理条例》 第十六条 出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。 　　出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。 　　禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件 （一）《建设工程安全生产管理条例》 第十七条 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必