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请各企业认真学习此检查文件，按照文件要求准备提前准备好相关在建手续等检查资料及现场 淄建发〔201〕 关于组织2014年全市建筑市场 综合执法检查的通知 各区县住房城乡建设局、高新区建设局、文昌湖旅游度假区城乡建设局，桓台县建管局，各有关单位： 为进一步规范建筑市场秩序，查处工程建设领域各类违法违规行为，确保工程建设质量和施工安全，维护市场各方主体合法权益，构建建设领域诚信体系，营造公平、开放、竞争、有序的建筑市场环境，经研究，决定对全市建筑市场进行综合执法检查。现将有关事项通知如下： 一、检查依据和内容 （一）检查依据。以《建筑法》、《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城镇排水与污水处理条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《建设工程工程量清单计价规范》、《淄博市城市绿化管理办法》、《山东省城市桥梁养护管理考核评价标准（试行）》等法律法规和规范性文件为依据，对全市行政区域内在建的房屋建筑工程、市政工程及建筑市场监管情况进行检查。 （二）检查内容。对区县建筑市场检查时，重点检查村镇工程、工业项目中的房屋建筑工程、保障性住房建设工程、市政工程等。主要检查以下几个方面： 1、建设单位：是否办理建设项目报建手续，是否进行勘察设计成果审查，是否按规定进行招标，是否办理开发许可（开发企业）、绿化许可、城市排水许可等手续，是否签订工程档案移交合同书，是否按要求制作工程声像资料，是否在开工前办理施工许可证；是否依法将工程发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位及其他中介机构；是否肢解发包工程或以“三方协议”等方式变相肢解发包工程；是否履行质量安全管理、渣土管理、扬尘治理责任；是否办理施工、监理合同备案并按约定履行合同，是否与施工、监理单位另行签订并执行背离备案合同实质性内容的合同或协议；是否存在拖欠工程款以及未执行农民工工资优先支付的情况；是否按要求缴纳劳保费、安全施工措施费、民工工资保证金。 2、监理单位：是否无资质、借用资质或超越资质承担监理业务，是否转让监理业务；项目人员配备与项目备案表是否相符；是否对施工单位和施工项目部关键岗位、特种作业人员进行审查；是否按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，是否存在未对隐蔽工程、分项工程检查认可即允许施工单位进行下道工序施工行为；是否未对建筑材料、构配件、设备等签字认可即允许施工单位在工程上使用或安装；是否按要求对工程项目实施旁站、巡视和平行检验等形式的监理；是否按要求把好施工企业安全生产条件审查、材料设施设备进场、危险性较大分部分项工程审查监控、隐患整改复核和扬尘防治设施验收等关口；存在重大安全事故隐患的，是否要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，是否及时向主管部门报告；是否使用GF-2012-0202新版制式监理合同并备案；需总监理工程师签字盖章的监理文件是否按照规定签字并加盖注册监理工程师印章；是否存在出借（借用）执业资格或总监不到岗问题。 3、施工单位：是否无资质或超资质承揽工程，是否有安全生产许可证；是否存在出借资质或资质挂靠行为，是否将工程转包或层层分包；是否存在建设单位未领取施工许可证擅自施工的行为；工程质量、施工安全是否达到国家规范标准要求；渣土管理、扬尘治理是否符合要求；项目部人员是否与中标承诺相一致，施工活动中形成的有关工程施工管理文件需由项目经理签字盖章的是否签字并加盖注册建造师执业印章；特种岗位作业人员是否持证上岗；是否使用无资质专业分包和劳务队伍；是否按要求对农民工工资的支付情况进行现场公示；是否存在拖欠农民工工资的现象；是否存在出借（借用）执业资格证书或项目经理不到岗问题。 4、其他单位：勘察设计单位是否执行强制性标准；招标代理机构在招标中是否围标串标；检测检验机构是否出具虚假报告；从业人员是否出租出借执业资格。 5、城市桥梁：管养责任是否落实；技术资料管理、桥梁检测与评定是否规范；隐患处置、危桥改造、桥梁铭牌与限载标志设置是否符合要求；应急预案是否适用等。 6、建设行政主管部门：工程建设依法管理工作是否到位，监管区域内的房屋建筑、市政工程是否做到全覆盖，管理台账是否完整、准确；对无施工许可擅自施工的是否依法进行处理；建设项目手续（招投标手续、施工许可手续等）发放是否规范合法；应招标的工程是否实行招标，招标过程是否规范；工程量清单计价及消耗定额是否按规定执行；是否落实信用评价管理制度，对市场主体良好和不良行为是否如实记录；《关于加强建设类企业进淄承揽业务监督管理工作的通知》（淄建发〔2