第三编,市场的管理法.ppt

第三编 市场监管法 市场管理法是国家对市场进行微观管理的重要内容，是保证良好的市场秩序的保证。对市场的管理体现了国家对经济生活的介入。 该部分内容是各个方面的学者公认的，经济法体系的重要组成部分。 第十一章 市场管理法的一般原理第一节 市场与市场监管 一、市场与市场监管 市场 市场监管 二、产业组织理论 市场结构：相关市场 市场行为：价格行为；非价格行为；组织调整行为 市场绩效：资源利用；技术进步；分配公平 市场监管法 市场秩序规制法调整的主要是国家在市场监督管理过程中所发生的社会关系。保障适度自由、实质公平、社会效率优先和保护弱者是市场秩序规制法的基本原则。 理论基础：市场失灵 第二节 地位与体系 地位：是经济法的核心内容之一 第十一章 市场管理法的一般原理 第十二章 竞争法律制度 第十三章 消费者权益保护法律制度 第十四章 产品质量法律制度 第十五章 广告法律制度 第十六章 房地产、金融市场监管 第三节 市场监管法的价值、宗旨、原则 价值： 公平 效率 秩序 市场管理行为的法律原则 法定原则：主体合法；职权合法；程序合 法； 公平原则： 绩效原则 适度原则 第十二章 竞争法律制度第一节 概述（一） 一、竞争的概念：竞争是市场经济的本质 二、竞争关系： 狭义的竞争关系：竞争主体仅限于经营同类或虽不同类但可以相互替代的产品和劳务市场主体之间；竞争客体上，是共同市场，也称相关市场，是相同或近似产品和劳务的市场，竞争济市场份额的争夺。 广义的竞争关系：主体方面，还应当包括经营不同类的且彼此不可替代的产品和劳务的市场主体之间；在竞争客体上，整体市场，是有各种产品和劳务的交易所构成的市场，竞争即对市场购买力的争夺。 第十二章 竞争法律制度第一节 概述（二） 市场交易的基本原则：自愿原则；平等；公平；诚信；遵守公认的商业道德； 竞争法的作用：（一）创设、完善公平竞争的社会条件（二）制止非法垄断和不正当竞争（三）保护和鼓励正当竞争（四）保护经营者和消费者的合法权益原则 三、各国竞争法立法模式 竞争法体系：反垄断法；反不正当竞争法 一种是分别调整，即将反不正当竞争与反垄断分别立法，前者由竞争法中的反不正当竞争法调整，而后者则为竞争法中的反垄断法，即外国法上的《反托拉斯法》或《卡特尔法》规范。采用这种立法例的国家有德国、日本等国。 这种模式侧重于不正当竞争行为与垄断和限制竞争行为在表现形式以及性质上的差异。 另一种是统一调整，即将不正当竞争行为以及垄断和限制竞争行为作为同一部立法的调整对象，制定统一的立法。美国及我国台湾地区即釆这一立法例。在美国，作为反托拉斯法的《联邦贸易委员会法》同时对不正当竞争行为予以规范，该法第5条对“商业中或影响商业的不公平的竞争方法”以及“不公平或欺骗性行为和惯例”予以禁止。台湾省则由其《公平交易法》来规范上述两类行为。 第三节 反不正当竞争法 一、同其他相邻法的关系： 反不正当竞争法同消费者权益保护法的关系 产品质量法的关系 同知识产权法的关系 同反垄断法的关系－我国反不正当竞争包涵了许多反垄断法的规范 二、反不正当竞争的立法情况 国家工商行政管理总局副局长甘国屏在不久前召开的《反不正当竞争法》实施十周年座谈会上透露，自1993年12月该法实施至今，全国工商行政管理机关已查处各类不正当竞争案件19.5万件，案值150.27亿元，罚没金额21.89亿元。 10年来，我国反不正当竞争立法工作从无到有，逐步步入了一个新的发展时期。 国务院制定了《关于禁止在市场经济活动中实行地方封锁的规定》； 国家工商行政管理总局制定了《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》、《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》、《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定》、《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》和《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》 初步形成了以《反不正当竞争法》为基本法律，有关行政法规、地方法规和行政规章为配套规定的我国反不正当竞争法律体系。 最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释法释[2007]2号 颁布日期 实施日期 颁布单位：最高人民法院 三、不正当竞争行为的含义 我国法律的规定： 第二条??经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。????本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。????本法所称的经营者…… 该法第二章专门规定了十一类不正当竞争行为。 四、一般条款问题 1、法定主义的观点。认为《反不正当竞争法》没有规定“一