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2012《党政机关公文格式》行政版说明 一、公文的构成要素 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标 志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发 文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机 关和印发日期、页码等组成。 二、公文的排版形式 排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。 1．公文用纸幅面尺寸： 采用国际标准 A4 型纸，297mm×210mm。 公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头 37MM，公文用纸订口 28MM，版心尺寸 225mm×156mm（不含页码） 。 发文机关标识上边缘至版心上边缘为 25mm。 对于上报的公文， 发文机关标识上边缘至版心上边缘为 80mm。 2．信函式公文 发文机关名称上边缘距上页边的距离为 30mm ， 推荐用小标宋 体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下４mm 处为一条武文 线（上粗下细） ，距下页边 20mm 处为一条文武线（上细下粗） ，两 条线长均为 170mm。每行居中排 28 个字。发文机关名称及双线均 印红色。 3．字体字号 发文机关标识使用 2 号小标宋体字，红色标识；秘密等级、 保密期限、紧急程度用 3 号黑体字；发文字号、签发人、主送机 关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用 3 号仿宋体字；签 发人姓名用 3 号楷体字； 正文以 3 号仿宋体字， 一般每面排 22 行，每行排 28 字，正文中如有小标题可用 3 号小标宋体字或黑体字。 三、公文各要素及排版形式 公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。 1．眉首 置于公文首页红色反线以上的各要素统称公文眉首。眉首包 括：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关 标识、发文字号、签发人。 （1）份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干 份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号。置于版心左 上角第一行，用阿拉伯数字。 （2）密级和保密期限：密级分为绝密、机密和秘密；保密期 限是对公文秘密等级时效规定的说明。置于版心右上角第一行， 两字之间空一字。 （3）紧急程度：是对公文送达和办理的时限要求。根据紧急 程度，标注“特急”“加急” 、 ；紧急电报分为“特提”“特急”“加 、 、 急”“平急” 、 。置于版心右上角第一行，两字之间空一字。公文同 时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第 一行，紧急程度顶格标识在版心右上角第二行。 （4）发文机关标识：发文机关标识表明公文的作者，他是发 文机关制作公文时使用的、 规范板式的文件版头， 通常称 “文头” 。 由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，居中红色套印 在文件首页上端。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文 机关名称，也可以单独用主办机关名称， “文件”二字置于发文机 关名称右侧，上下居中排布。 （5）发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺 序号。由发文机关代字、年份和序号组成。置于发文机关标识下 空两行，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全 称，用六角括号“ 〔 〕 ”括入；序号不编虚位（即１不编为 001），不加“第”字。联合行文使用主办机关的发文字号。 发文字号之下４mm 处印一条与版心等宽的红色反线。 （6）签发人：签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓 名。只用于上行文。平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空 １字，签发人姓名居右空１字；签发人用３号仿宋体字，签发人 后标全角冒号，冒号后用３号楷体字标识签发人姓名。如有多个 签发人，主办单位签发人姓名置于第１ 行，其他签发人姓名从第 ２ 行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下 移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并 使红色反线与之的距离为４mm 。 2．公文主体部分 置于公文首页红色反线（不含）以下至抄送机关（不含）之 间的各要素统称主体。包括：标题、主送机关、正文、附件说明、 成文日期、印章、附注、附件。 （1）标题：即对公文主要内容准确、简要的概括。由发文机 关名称、事由和文种组成。除法规名称加书名号外，一般不用标 点符号。位于红色反线下空两行，用２号小标宋体字，可分一行 或多行居中排布；回行时，要做到词义完整，排列对称，间距恰当。 （2）主送机关：是指要求公文予以办理或答复的主要受理机 关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。标识 在标题下空一行，左侧顶格３号仿宋体字标识，回行时仍顶格。 最后一个主送机关名称后标全角冒号。 （3）正文：公文正文表述公文的具体内容。通常分导语、主 体和结束语。在主送机关下一行，每自然段左空２字，回行顶格， 数字、年份不回行。正文以 3 号仿宋体字，一般每面排 22 行，