四川省生猪标识及疫病可追溯体系实证研究.pdfVIP

中文摘要 动物及其产品的标识与可追溯系统建设是通过建立统一的信息管理系统、制定标 识信息采集标准，实现对畜禽在饲养、运输、屠宰、加工、销售、消费全过程中的每 一环节和相关责任人信息全面记录，以此作为畜禽产品追溯监控的依据。我国从2006 年开始进行动物标识与追溯系统，以试点形式在各地推广， 但由于在追溯技术水平 和相关部门协调等方面存在的问题， 还未实现广泛应用。可追溯体系在实施的过程 中涉及养殖、防疫、检疫、监督等环节，其中防疫和检疫环节对于可追溯体系的建设 尤为重要，防疫和检疫人员在防疫和检疫的过程中能否严格执行生猪标识及疫病可追 溯体系的相关要求，保证各种信息的真实性和有效性，直接影响着生猪及其产品的质 量安全。 本文采用定性研究和定量研究、问卷调查与资料分析相结合的方法，利用因子分 析模型和Logit模型等，以四川省乐山市、遂宁市等市中典型区县的241名基层防疫 和检疫人员为样本，对其实施生猪标识及疫病可追溯体系的基本情况及影响因素进行 研究。研究的内容主要有以下几个方面：(1)防疫和检疫人员的个人特征分析，包括 防疫和检疫人员的性别、年龄、学历。(2)防疫和检疫人员的工作环境因素：包括防 疫人员的所属单位的级别、技术职称、技术来源、培训情况、是否熟悉防疫法、月工 资水平、工资来源以及岗位性质等；检疫人员的月工资水平、工资来源、岗位性质、 所属的检疫环节等。(3)防疫和检疫人员对生猪标识及疫病可追溯体系的执行情况分 析：包括防疫人员在防疫的过程中对生猪的免疫状况、免疫耳标的加戴、免疫信息的 填报等；检疫人员在对生猪进行产地、屠宰、运输和市场检疫中对有关生猪疫病诊断、 检疫相关信息的填报、影响检疫工作的因素等。(4)防疫和检疫人员实施生猪标识及 疫病可追溯体系的影响因素分析。利用相关性分析、因子分析等对影响防疫和检疫人 员对生猪标识及疫病可追溯体系实施的因素进行分析，再运用Logit模型对影响因素 变量进行回归分析。(5)提出关于加强可追溯体系防疫和检疫环节的政策建议。 通过分析本文得出如下主要结论：(1)就防疫人员以及可追溯体系执行过程中有 关防疫工作来说：防疫人员的性别、年龄、学历等因素对于他们对追溯体系的实施没 有明显影响；防疫人员是否熟悉防疫法对可追溯体系的实施有影响。防疫人员对《防 i 疫法》的熟悉程度影响了他们对可追溯体系的判断和执行。接受过培训的防疫人员比 没有接受过培训的防疫人员对可追溯体系的执行更加严格。在执行追溯体系的过程 中，严格填写免疫档案、生猪免疫后发放免疫证和免疫合格证对防疫人员实施追溯体 系有明显影响。(2)就检疫人员以及可追溯体系执行过程中有关防疫工作来说：检疫 人员学历的高低影响了他们对可追溯体系的实施。在检疫工作中，严格按照程序对生 猪疫病进行了诊断和检查的检疫人员认为可追溯体系在保障生猪及其产品质量安全 方面的作用更加明显。各个检疫环节人员之间相互配合能够使检疫信息有效传达，对 可追溯体系的实施有明显的促进作用。(3)生猪耳标在可追溯体系中的作用对于防疫 人员和检疫人员来说都不明显。(4)移动识读器的使用在防疫工作中对生猪的防疫信 息的记录和扫面有显著的作用，而对于检疫工作来说，识读器作用不大。 根据本文的研究结果，笔者认为应该从以下几个方面来加强生猪标识及疫病可追 溯体系在防疫和检疫环节的建设：(1)对于防疫环节来说，加大生猪标识及疫病可追 溯体系的宣传力度；提高基层防疫人员的文化素质和业务水平；同时加大防疫人员对 生猪耳标的佩戴、免疫信息记录以及移动智能识读器使用的培训。(2)对于检疫环节， 要提高生猪养殖户和猪贩等对可追溯体系和对《防疫法》的认识；进行生猪定点交易， 集中检疫，规范检疫相关证明的发放；赋予检疫人员上路检查的权力。(3)提高防 疫和检疫人员的待遇和福利，把基层人员的工资和福利纳入财政体系。 (4)加大对 基层防疫和检验工作所需要的设备的投入。 (5)上级部门严格监督防疫和检疫环节 的执行。 关键词：生猪 标识可追溯防疫人员 检疫人员 on Identificationand Pig TraceabilitySystem ●』1● 一‘■、 ● Ill