教学目的1、定领体制概念2、明确领导体制类型及优缺.pptVIP

三、领导体制的演进 （二）经理制的领导体制 1、什么是经理制的领导体制？ 经理制的领导体制，又称“硬专家”领导体制。 “硬专家”是指技术领域的专家。 经理制的领导体制通常是指在工业管理初期，由一些生产技术高超、才能出众、具有专业知识的人担任领导和管理任务的领导体制。 不是由企业主本人，而是选拔有专业技术的“硬专家”管理企业，这意味着对企业的经营逐渐从所有者转到管理者身上，出现了所有权与经营管理权的分离，即职业经理阶层的兴起。 * * 教学目的： 1、界定领导体制概念 2、明确领导体制类型及优缺点 3、简述领导体制演变过程 4、了解我国领导体制的特点及改革方向 重 点：领导体制类型 难 点：多极领导体制 1、领导体制概述 2、领导体制的类型 3、领导体制的演变 4、领导体制的改革 主要教学内容 一、领导体制概述 领导体制是领导活动的载体，是领导活动的内在机制，在领导活动中具有十分重要的地位和作用。随着我国各项事业改革的进行和深入，人们愈来愈感到领导体制对各项改革有着巨大的影响。 什么是领导体制？ 领导体制：是指领导系统中的上下左右之间权力划分和机构组织设置及领导工作制度。 其内涵包括： 1、领导体制是一种权力划分体制 2、领导体制是一种组织体系 3、领导体制是一种制度安排 （一）领导体制的含义 （一）领导体制的含义 1、领导体制是一种权力划分体制 领导体制所涉及的核心问题是如何划分领导权的问题。 领导权的科学分配有三个标准： （1）权力和责任是否一致。 （2）权力和责任的划分要明确。 （3）权力和责任的划分要科学。 （一）领导体制的含义 2、领导体制是一种组织体系 领导体制与一般的组织体系的不同之处在于它在整个组织单位中的地位和作用。 领导体制的组织体系在工作中起着核心和灵魂的作用。 （一）领导体制的含义 3、领导体制是一种制度安排 领导体制是领导功能的制度化表现形式，是以领导权为中心内容，以实现特定组织的管理目标为主要职能的一系列制度安排或制度设置。 领导体制的工作状态，既与组织机构的形态有关，也与社会制度有关。 （二）领导体制的内容 1、领导组织结构（领导机关的组成要素） 2、领导的层级与幅度（领导机关的结构方式） 3、领导机关的职责权限划分 4、领导机关的决策指挥、监督方式 领导体制的主要内容包括以下四个方面： 1、领导组织结构（领导机关的组成要素） （二）领导体制的内容 决策中心 信息反 馈机构 是领导机关的灵魂如：党委会、行政领导办公室 搜集并处理各种信息，供决策之用。如：情报、信访、档案部门 监督系统 咨询参谋机构 是决策中心的参谋部如：研究所、高校、咨询公司等 执行系统 执行决策中心的决定，一般为职能部门或事业部 对执行系统实行监督 2、领导的层级与幅度（领导机关的结构方式） （二）领导体制的内容 扁平结构 锥形机构 形式：领导的幅度较大、层次较少 优点：信息传递速度快、失真小； 反应灵活、下属积极主动 缺点：不利于领导对下属的指导与监督；由于没有中间层级筛选，领导需要对信息进行大量的分辨 形式：领导的幅度较小、层次较多 优点：领导可以对下属进行详尽的，减少了信息处理的工作量，可以对信息进行详细的研究 缺点：信息传递速度慢、失真大；反应迟缓；下属没有主人翁感；控制机构复杂 （二）领导体制的内容 3、领导机关的职责权限划分 领导机关的职责权限划分涉及领导活动的几个基本层面的问题。 （1）领导权力的授予，必须根据实际需要确定 因此要有一个科学的标准和实践的依据，不能随意缩小领导者的领导权力，更不能脱离实际需要而扩大领导者个人的领导权力。 （2）领导职责的承担问题 领导者必须对其所掌握的权力负责。 （二）领导体制的内容 3、领导机关的职责权限划分 （3）领导者掌握的权力和履行的职责必须一致 权力和职责必须保持一致，这是领导活动的基本原则之一。 权责不一致的情形容易造成权力行使方面的滥用，职责履行方面的互相推诿，以及多头管理、无人负责的弊端。 （二）领导体制的内容 4、领导机关的决策指挥、监督方式 领导机关的决策、指挥和监督方式多种多样，归纳起来主要有以下几种：（后面详细讲述） （1）按同一层级各机构被领导的关系是否统一的标准，可分为一体制和分离制； （2）按领导系统中纵向权力配置的集中与分