北京朝阳区延庆区药品阳光采购实施细则.pdfVIP

2016 年朝阳区、延庆区 药品阳光采购 实施细则 朝阳区卫生和计划生育委员会 延庆区卫生和计划生育委员会 二〇一六年二月 1 目录 前言 3 一、总则 4 （一）相关定义 4 （二）药品采购基本原则 5 （三）药品分类分批采购 6 （四）组织机构和职责分工 6 二、阳光采购方式 7 三、发布采购公告 7 四、报价 8 （一）报价原则 8 （二）统一报价 9 五、发布候选结果公告 9 六、遴选产品及确认价格 10 （一）遴选产品原则 10 （二）确认价格 10 七、发布医疗机构成交结果公告 10 八、签订合同协议与实行价格联动 11 （一）药品购销合同和廉洁协议 11 （二）合同协议的履行 11 （三）采购过程中价格联动 14 （四）备案采购 14 九、监督管理 14 十、区域采购实施计划 15 2 前言 为贯彻落实国务院办公厅《关于完善公立医院药品集中 采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7 号）、国家卫生计 生委《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的 通知》（国卫药政发〔2015〕70 号）、北京市政府办公厅《关 于建立和完善公立医疗机构医药产品阳光采购工作的指导 意见》（京政办发〔2014〕63 号）、北京市卫生和计划生育委 员会《关于我市公立医疗机构医药产品阳光采购工作实施方 案》（京卫药械〔2015〕40 号）等文件要求，按照坚持质量、 需求、价格相统一的原则，积极稳妥地推进朝阳区、延庆区 药品阳光采购工作，加强采购环节公开透明，进一步规范购 销行为，建立阳光采购机制，朝阳区和延庆区卫生和计划生 育委员会会同区域内医联体共同制定《2016 年朝阳区、延庆 区药品阳光采购实施细则》。 按照市卫生计生委“试点先行”和“分类采购”的总体 工作部署，本次朝阳区和延庆区作为试点单位，药品阳光采 购工作分两个阶段实施，先行试点常用低价药品阳光采购和 其他药品跟标，后续探索区域联合采购。 第一阶段，做好常用低价药品供应保障工作，完善药品 采购机制，引导企业生产常用低价药品，保障常用低价药品 供应；同时跟标试点单位北京市医院管理局（以下简称医管 局）竞价谈判结果，降低药品虚高价格。一是根据北京市政 府医药产品阳光采购相关要求,按照市卫生计生委分类分批 安排，开展低价药品议价采购，组织制定规则、发布公告、 统一报价、专家议价、集中签约等环节工作，全程统一组织、 公开透明。二是按照“转变政府管理方式，发挥机构主体作 用”的工作原则，以医联体为基本单元，形成医联体采购主 体，依靠医联体药品阳光采购工作专家委员会开展低价药品 采购工作，从统一公布的低价药品候选品种目录中遴选确定 本单位药品供应品种，全品种、全用量网上采购，严禁网下 采购行为。三是共享医管局竞价谈判成果，跟标执行其候选 品种价格。 第二阶段，在初步建立朝阳区、延庆区药品阳光采购的 运行机制后，根据北京市基层医疗卫生综合配套改革要求， 可以探索区域医疗机构联合采购。 一、总则 （一）相关定义 1、药品阳光采购：是指朝阳区和延庆区辖区内医联体 内全部公立医院和社区卫生服务机构作为药品阳光采购主 体，必须全部参加阳光采购，并在北京市医药阳光采购管理 平台 （简称采购平台）上公示采购品种、采购数量、成交价 格及产品订购、到货确认等环节，确保采购各环节的公开透 明。 2、采购人：是指朝阳区和延庆区辖区内医联体内全部 公立医院和社区卫生服务机构。 3、合格的药品：经北京市医药集中采购服务中心（简 称采购中心）资质审核合格，纳入《