上海大都区空间发展战略研究-嘉定人才网.docVIP

上海大都市区空间发展战略研究 HYPERLINK   上海大都市区空间发展战略研究 2015年05月20日 10:42:00来源： 研究单位：中国都邑规划设计研究院上海分院（文中形式仅代表该机构概念） 一、 上海大都市区空间周围界定 此次上海大都市区空间范围的界定，采用“定量测度为主，定性校核为辅”的格式。 在定量分析方面，采用“时空距离法”分析空间上与上海紧密联系的地域范围（此次研究以区县级单位为基本的空间单元）；采用“总部-分支”法（利用长三角企业大数据平台，分析总部在上海，分支机构在外围的企业联系）分析经济上紧密联系上海的地域范围。 在定性校核方面，从五个视角运用五种格式，对上述定量测度取得的范围实行校核，从而确定上海大都市区最终范围。利用人口统计数据变化，分析和上海人口流动上紧密联系的范围；利用历史研究，分析和上海历史文化上紧密联系的范围；加之分析区域重大基础设施协调的因素、已有的上海都市圈研究成果以及国际大都市圈研究范围的角力计较。 最终确定上海大都市区的空间范围是“1+6”范围，即“以上海为中心约120公里范围内，北到南通市辖区，西至“江阴-宜兴”，南抵“慈溪-宁波”，囊括舟山群岛的范围”。该范围总面积达2.986万平方公里，2012年常住人口达5380万，GDP达5.2万亿元，人均GDP达9.66万元。 二、 上海大都市区发展现状与趋势认知 在界定上海大都市区范围的基础上，分析该区域发展现状与趋势认知。 第一，从经济发展现状与趋势来看，上海大都市区呈现层级化和板块化的特征，而破解层级与板块组织特征的网络化趋势已经显现。上海市区（含浦东新区、闵行区）以及苏州市辖区属于第一层级，苏州市周边的区县、市辖区属于第二层级，而上海郊区县、南通以及嘉兴的区县属于第三以登第四层级。同时，都市区范围内功能网络化的趋势已经显现，且不同价值区段的产业外溢有着不同的空间漫衍规律：如与距离请求恳求关联度强的技术密集、资金密集型制造业多为沿沪布局，与距离因素关联度较弱的作事密集型企业则出现较远距离的布局，且多是依托交通便捷、人力资源丰富的沪宁廊道布局；以物流、商务、研发等为代表的生产性服务业、一般性服务业，更多分散到临沪的分析都邑甚至更远距离。 第二，从空间发展现状与趋势来看，应关注空间布局优化与节点功能培育，辨认不同廊道空间发展特征与问题，辨认低价值保护地区。从上海大都市区目前正在形成四大廊道而言，沪宁廊道建设用地呈现连绵发展态势，且已服务型功能为主，其近沪地区发展迅速，注重与上海在体制、机制、发展政策等各方面的接轨；沪杭廊道建设用地还是呈现分散发展态势，以制造业功能为主，其近沪地区发展较慢；北沿江廊道尚未完全发育，是未来的潜力廊道；南沿江-滨海廊道的重型工业呈现连绵发展态势。从上海大都市区需要关注的低价值保护地区而言，一是关注太湖东南的自然水乡地区，它是世界级的文化保护区、也是国家级的绿心地区；二是关注崇明岛邻近的生态江口，它是国家级绿心地区，也是近海岛屿群的保护地区；三是关注上海南部的生机海湾，它是全球都邑的滨海休闲地区，需要实行部分工业功能的置换，打造成为生机海湾的地区。 第三，从生态现状与发展趋势来看，上海大都市区生态危机一直加剧。首先，上海大都市区近岸海域水质很差，如上海近岸海域重度净化，劣四类海水比例为49.5%；淡水环境净化也角力计较首要，淀山湖、太湖的净化水平位列国家把握重点湖泊（水库）的第2、第6位；主要河道沿岸地区工业密布，水体质量首要恶化，水质环境以五类和劣五类为主。其次，上海大都市区的灰霾净化是全国最为首要地区，长三角地区其净化范围广，25个地级都邑平均不达标天数为35.8%；酸雨净化也较为首要，全国酸雨净化主要集中在长江沿线及中下游以南地区。再次，上海大都市区生态系统不够稳定，亟需构建区域协调下的生态空间，对于 嘉定人才 如上海市自然保护区数量全国最少，上海仅有4个，北京则多达20个。因此，上海大都市区紧迫需要建立区域协调框架下的生态保护空间，需要通过区域协调，建立国家级绿心、区域级绿心、都邑级绿心三级生态空间体系；需要通过区域协调，明确区域水源的保护范围。 第四，从文化现状与趋势来看，上海大都市区江南水乡文化集结，太湖-吴淞江古村镇群具有世界级文化意义，亟需构建区域协调框架下的文化保护空间。上海大都市区目前主要形成了太湖-吴淞江南古村镇群、长江口-杭州湾近海岛屿群等两大文化集群。太湖-吴淞江古村镇群具有世界级文化意义，在上海周边九个都邑范围内，50%的历史文化资源集中在太湖-吴淞江区域。但是，该区域面临着较大的保护压力，尤其其自然村正处于急迅消亡与一直撤并之中，亟需构建区域协调