写作课件(2上-3章第一-第二节).pptx

应用文写作贵州大学 2015.9-12第三章第一-第二节; 第三章 党政公文;第一节 党政公文概述及格式;一、公文的概念;二、党政公文的种类 2000年8月国务院发布《国家行政机关公文处理办法》，其中规定行政机关公文文种计13种，即：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 1996年5月中共中央办正式颁布《中国共产党机关公文处理条例》，其中确定文种14种即：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 ;政府行政结构;二、党政公文种类和特点;（二）种类 1、按适用范围划分：《党政机关公文处理工作条例》从适用角度，将行政公文划分为15种； 2、按行文方向划分：有上行文、下行文、平行文 上行文：是下级机关或其职能部门向上级领导机关或上级业务主管部门发送公文。常使用文种：请示、报告等； 下行文：是指上级领导机关向其下级机关、上级业务主管部门向对口下级业务主管部门发送的公文。常用文种：命令、决定、通知、通报、批复等； 平行文：是指同级机关或不相隶属机关之间发送的公文。主要使用公文文种：函。 ; 3、按紧急程度划分：特急、急件、一般文件 4、按照秘密等级划分：有秘密公文和非秘密公文，其中秘密公文包括绝密件、机密件和秘密件 ;三、党政公文的行文规则;（二）上行文规则： “请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。 “报告”不得夹带请示事项。 不得越级“请示”。因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。政府各局和直属单位向政府报送请示时，有必要的应同时抄送其主管委办。 除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义正式行文向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。 受双重领导的机关向上级机关行文，应当主送一个上级机关，同时抄送另一上级机关。;（三）联合行文规则： 级别同等；明确主办部门 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文； 政府与同级党委和军队机关可以联合行文； 政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文； 政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。;（四）其他行文规则： 属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。 属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。;四、党政公文格式;2、党政公文各要素编排规则;（一）、眉首（版头）：包括 公文份数序号、 秘密等级和保密期限、 紧急程度、 发文机关标识、 发文字号、 签发人 与红色分割线;a、公文份数序号： 简称“份号”，是指依据同一文稿印制若干份时每份文件的顺序编号 ，也是每份文件在总印数中的次序号。通过份号分配、登记，可以准确掌握公文的印制份数以及分发范围、对象，使文件的发放、借阅、清退等工作都可对号进行，便于查清责任、利于公文管理。 如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数码顶格标识在公文首页版心左上角第一行。份号数字前要编虚位号，编号从1开始，连续编号，如“000001”、“000002”。 涉密公文应当标注份号。 ;b、秘密等级和保密期限： 秘密等级简称“密级”，是发文机关根据文件内容上级秘密的程度而确定的文件秘密程度的等级。凡涉及党和国家秘密的公文都应当表明密级。 我国现行公文的秘密等级分三级，从高到低依次为：绝密、机密、秘密。保密期限按照：绝密级事项30年，机密20年，秘密10年认定。保密期在1年级1年以上以年计，1年内，以月计。 如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注 如只需标注份号、密级，表达密级的两字之间空1个字；如需同时标注份号、密级和保密期限，表达密级的两个字之间不空格，密级和保密期限之间用“★”隔开。; c、紧急程度： 也称“缓急程度”，是对公文送达和办理上的时限要求。标识紧急程度就与其他公文有所区别，能引起公文传递与处理人员注意，从而保证急件优先、避免延误。公文紧急程度从高到低分：“特急”“急件”“一般文件”三种 。 ; 如需标准紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 如只标注紧急程度，则紧急程度在第一行，表达紧急程度的两个字之间空一个字。如只标注份号、紧急程度，则紧急程度在第二行，表达紧急程度的两个字之间空一个字。如同是标准份号、密级、紧急程