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中国应如何回应普京的“大欧亚伙伴关系”计划 　　摘 要：2015年5月，在中俄?l表关于“丝路经济带”与欧亚经济联盟进行战略对接的联合声明前后，普京总统十分明确地提出了要与中国合作共建“大欧亚伙伴关系”计划，那么这一计划的主要内容是什么，该计划要实现什么样的战略目标及如何实现，中国应如何回应俄罗斯的这一战略性倡议，针对以上问题进行初步探索并力争给出明确、合理的答案。 　　关键词：中国；大欧亚伙伴关系；计划；回应 　　中图分类号：F114 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）06-0150-02 　　2015年，普京访华前后曾一再明确提出要建立“大欧亚伙伴关系”的计划，俄罗斯主管经济的副总理舒瓦洛夫也明确表示要建立“大欧亚伙伴关系”，但无论是普京还是舒瓦洛夫，都未透露有关“大欧亚伙伴关系”的具体内容和目标指向。我们认为，普京所说的“大欧亚伙伴关系”主要指的是经济伙伴关系，因为普京访华主要是协商经济合作，而中俄两国在当年5月8日发表的联合声明主要是承诺“丝绸之路经济带”建设与欧亚经济联盟实行战略对接，因此在这种背景下普京所提出的“大欧亚伙伴关系”应该是指经济伙伴关系，而不是安全伙伴关系和政治伙伴关系，因为在目前的形势下还很难想象建立“大欧亚安全伙伴关系”或“大欧亚政治伙伴关系”。从另一角度看，在普京发表的2016年国情咨文中，对外政策的重点首先是与北约的关系和与欧美的关系，其次是与独联体的关系，然后才是与中国的关系。显然，这里指的是安全关系与政治关系。即使我们确信普京所提出的“大欧亚伙伴关系”是经济伙伴，那么普京所说的“大欧亚伙伴关系”也有狭义、广义和中义之分。所谓狭义的“大欧亚伙伴关系”是指，中国加入欧亚经济联盟这一俄罗斯主导的自由贸易区，形成5+1的区域经济一体化，即是放大的欧亚经济联盟，也可以称作是“大欧亚伙伴关系”。所谓中义的“大欧亚伙伴关系”是指，除中国外，“丝路带”沿线的其他中亚、南亚、中东国家也加入欧亚经济联盟行例，形成规模较大、范围较广的“大欧亚伙伴关系”，也就是“丝路经济带”建设与欧亚经济联盟建设实现战略对接后所形成的“大欧亚伙伴关系”。所谓广义的“大欧亚伙伴关系”是指，在“中义”的“大欧亚伙伴关系”基础上吸纳东欧甚至南欧、西欧一些国家加入这一伙伴关系体系，使其成为名副其实的“欧亚经济联盟”。上述三种含义的经济伙伴关系都可称其为“大欧亚伙伴关系”，而普京究竟指的是哪一种目前尚不得而知，或许普京自己还没给这一概念的外延进行明确的界定。 　　一、俄罗斯提出“大欧亚伙伴关系”的动因分析 　　俄罗斯总统普京在2015年明确提出要建立“大欧亚伙伴关系”，这既不是普京的即兴讲话、脱口而出的个人观点，也不是为了应付场合或装饰门面而随意一指的倡议，应是经过深思熟虑和认真研究的政府决策，是在俄罗斯高层已达成共识的战略思路，因为普京不止一次地提到这一倡议，而且政府多名高官都重申了要建立“大欧亚伙伴关系”计划。那么，俄罗斯为什么要在这一时点上提出建立“大欧亚伙伴关系”的倡议呢？具体分析如下： 　　1.俄罗斯虽是一个欧亚国家，但从历史和文化角度看，俄罗斯有着更深的欧洲情结。早在20世纪90年代初期，叶利钦领导的俄罗斯实行的是倒向欧美的“一边倒”政策，提出加入欧盟和北约的请求，但却被拒绝了。普京执政后仍希望俄罗斯能够融入欧洲经济体系，但普京的愿望终未能实现。在2007年前后，普京提出了要融入亚太经济的战略，但同时强调融入亚太并不意味着要放弃与欧洲的合作伙伴关系，这充分体现了俄罗斯实行“双头鹰”战略的特点。2014年俄罗斯把克里米亚收归到自己的版图，乌克兰危机爆发，美日欧开始对俄实行严厉的经济制裁，这时俄罗斯开始把对外经贸合作的战略重心转向亚太，首先是转向中国，所谓“向东看”战略已非常清并很坚定，在这一背景下提出“大欧亚伙伴关系”可说是顺理成章。 　　2.除欧亚经济联盟外，俄罗斯没有参加任何一个自由贸易区，但俄罗斯却一直致力于在自己的主导下在独联体地区实行经济一体化。早在叶利钦执政后期，俄罗斯就努力整合独联体各方，提出建立“统一经济空间”的战略构想并在制定共同的相关法律和规则方面做了很多工作。普京任总统后也一直把与独联体国家的经贸合作放在对外经贸战略的首位，以各种方式要把原苏联地区的国家凝聚在一起，尤其是凝聚在俄罗斯周围，但西方以拉拢、利诱、威胁甚至干涉内政的方式（如煽动和策划颜色革命）破坏俄罗斯的战略计划，千方百计把独联体国家拉进欧盟，进而拉进北约，其结果是：波罗的海三国加入了欧盟，格鲁吉亚和乌克兰与俄罗斯闹翻并成为欧盟联系国。在这种形势下，俄罗斯尽全力与白俄罗斯、哈萨克斯坦先成立了关税同盟并于2015年建成了自贸区，即欧亚经济联盟，之后亚美尼亚和乌兹别克斯坦相继加入。俄罗斯积极推动的区域经济一体化是地