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我国保税区对腹地经济作用综合评价摘要：从保税区对腹地经济的拉动力和拉动效果两个方面入手构建指标体系，利用动态综合评价方法来评价各保税区对其腹地经济发展的拉动作用，结果表明：保税区对腹地经济拉动作用存在明显的地域特性差异，保税区对经济腹地的影响存在交叉效应，在地域上彼此相邻或相近的保税区，往往在发展规模、特征和性质上也存在相似性，其作为增长极对腹地经济的拉动也往往会相互影响，相互渗透，使得这些保税区经济腹地的受益具有相似性。 关键词：保税区；腹地经济；立体时序数据；动态综合评价 中图分类号：F327.9 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2012）03-0077-04 保税区通过其独特的功能和极富活力的贸易与物流产业群来影响腹地经济力量的内在传导机制，最终诱发和促进腹地经济的增长，并对腹地的产业结构优化、贸易发展、就业增长和收入提高等发挥了重要的推动作用。其中，保税区的经济增长是作用源，腹地经济相应的发展是作用效果。因此，评价保税区对腹地经济的拉动作用应从拉动力和拉动效果两个角度入手，多层面选择指标进行综合分析。 一、评价指标体系的确定 客观全面地反映保税区对腹地经济的拉动作用，就必须根据其对腹地经济的作用机制从不同角度出发构建多侧面、多层次的指标体系。结合当前保税区及腹地经济社会发展现状和需要，本着客观、全面和可行性的原则，在设计评价指标体系时，将保税区对腹地经济的作用分解为保税区拉动效力和对腹地经济的拉动效果两个部分，分别考虑评价指标的选择。保税区拉动效力的评价指标从保税区的贸易发展、进出口业务、税收水平等多个层面选取，而对腹地经济的影响效果的评价指标要综合考虑腹地的经济增长水平、就业、科技发展、居民生活等多个方面和领域。 按照上述思路，保税区对腹地经济拉动作用的评价体系由保税区对腹地经济拉动力评价模块和拉动效果评价模块等两个模块共19个指标构成，具体指标情况见表1，这些指标涵盖了保税区对腹地经济作用的主要方面。 二、评价方法的选择 （一）动态二次加权模型 保税区对腹地经济的拉动作用在时间上具有滞后性，而单一的使用某一时期的指标数据进行评价不能够真实的体现作用效果，所以根据评价指标体系，选用多期数据组成“时序立体数据表”进行动态综合评价，可以更加全面的体现出保税区对腹地经济的拉动作用。目前用于动态综合评价的方法很多，其中动态二次加权法是应用较为广泛的一种方法。 动态二次加权法即通过两次加权综合得到最终的评价值，第一次加权综合是突出不同时间上各项评价指标的重要作用，得到不同时间的评价值。第二次加权综合是在第一次加权综合的基础上，再突出时间的作用，得到总评价值。 假定有n个被评价对象，m个评价指标，按时间t1，t2，L，tp顺序建立n×m×p维的时序立体数据表{xijtk}（i=1，2，L，n；j=1，2，L，m；k=1，2，L，p）。对于时刻tk（k=1，2，L，p），如果给出其该时刻指标xij的权重系数?籽j（tk），则系统si在时刻处的评价值yi（tk）（i=１，２，L，n）可表述为： yi（tk）=f（xj，?籽j）（（k=1，2，L，p）；i=1，2，L，n；j=1，2，L，m），其中f为综合函数，目前综合评价中常用的综合函数主要有线性综合法与几何综合法两种，而几何综合法要求计算数据中不能有0出现，所以此处选用线性综合方式，故第一次加权后的结果可以具体表述为： Yt=XtP（1） 其中：Yt=（y1（tk），y2（tk），L，yn（tk））T； Xt=x11（tk） x12（tk） L x1m（tk）x21（tk） x22（tk） L x2m（tk） L L L Lxn1（tk） xn2（tk） L xnm（tk）； P=（?籽1（tk），?籽2（tk），L，?籽m（tk））T。 在此基础上，如果进一步给出时间权重?棕k，则二次加权后的最终评价结果为hi=?渍｛yi（tk），?棕i｝，综合函数?渍仍选用线性综合方式，则具体模型可表述为： H=YW（2） 其中H=（h1，h2，L，hn）T； Y=（Y1，Y2，L，Yp）=y1（t1） y1（t2） L y1（tp）y2（t1） y2（t2） L y2（tp） L L L Lyn（t1） yn（t2） L yn（tp） W=（?棕1，?棕2，L，?棕p）T。 （二）综合权重的确定 1. 指标权重系数?籽j（tk）的确定方法。第一次综合评价中对指标间的权重分配包含两个内容，一是两大模块间的权重分配。二是各模块内部指标间的权重分配本着简约、科学的原则对模块间权重的分配，本文通过专家咨询法进行主观确定，而各模块内部指标间权重的分配