改革创新求公正 司法为民见赤诚.docVIP

改革创新求公正 司法为民见赤诚不久前的一个星期天，陕西省部分基层法院的同行到辉县市法院交流学习，当看到数十部警车一行行排成一条直线，任意打开一部车的引擎盖，发动机上都是一尘不染时，他们由衷地感叹道：“如此细微的车辆停放都这样井然有序，辉县法院的管理可见一斑，不愧为全国模范法院。” 辉县市人民法院是法院系统的老先进：曾2次被河南省高级人民法院评为先进基层法院，4次荣立集体二等功，8次荣立集体三等功，2004年荣立集体一等功，连续3年被河南省委政法委授予“人民满意的政法单位”称号；2005年被河南省委、省政府命名为省级文明单位；2006年被最高人民法院授予“全国司法行政工作先进集体”称号，被河南省委政法委和省高院评为“全省思想作风整顿和清理执行积案先进单位”，被河南省高院评为全省优秀法院；2007年全省法院廉政文化建设工作现场会在该院召开；2008年2月被最高人民法院授予“全国模范法院”称号，同年被省高级法院评为全省优秀基层法院。2008年9月9日省高级法院和中共新乡市委对该院联合表彰，在全省法院和新乡市政法系统树起一面旗帜。 一项项沉甸甸的荣誉，凝聚着辉县市法院领导班子和全体干警的心血和汗水，五彩光环的背后，是一串闪光而坚实的足迹。 改革创新，审判事业永葆生机 “司法公正是人民法院的生命线，而改革创新则是推动法院事业健康发展，保障司法公正的强大动力！”辉县市法院刘挺院长一语道破新时期司法改革的重要意义。 为进一步提高审判质量，5年来，该院在完善原有的审判流程动态管理和案件评查事后监督制度的基础上，实施了三项重大举措，一是改组审判委员会。打破审判委员会委员作为一种政治待遇的旧观念，选拔出6名第一学历为法律本科以上的中青年法官进入审判委员会，结束了以往审判委员会委员中从无第一学历为法律本科以上的历史。改组后的审判委员会在讨论案件的理论深度和法律适用能力上有了质的飞跃，规范审判管理、指导审判实践的功能得到充分发挥。 二是对发还改判等案件进行听证。过去，发还改判案件、审判监督纠错案件、引起群众不满而上访的执行案件无人过问追责，面对“三无”现象，该院创建了发还改判等案件听证会制度，将发还改判案件、审判监督纠错案件、重大执行案件、各类信访上访案件列入听证会范围。通过听证会，一方面总结审判经验，以书面形式通报听证案件所存在的问题；另一方面确定差错案件，追究相关人员责任。听证会制度实施5年来，听证案件138件，印发听证通报18期，确定并公布了差错案件24件，追究了19名审判人员的相关责任。 三是建立典型案例指导制度。针对基层法院案件类型多、错综复杂的实际情况，辉县市人民法院在全新乡市法院系统率先创建了典型案例指导制度，将审判委员会讨论通过的具有新颖性、典型性、复杂性的案件予以公布，评析证据，深挖法理，明晓裁判依据，作为指导审判实践的范例，统一同类案件的裁判尺度。几年来，该院公布了56件具有指导意义的案件和15份优秀裁判文书，同时开展“最差裁判文书”评查警示，每年两次对每一个办案人员制作的裁判文书进行抽查，按百分制评比，低于70分的为最差裁判文书，进行公示和点评。 一系列审判改革和管理措施的实行，极大地提高了案件审判质量，从2003年至2007年，案件发还改判率下降73％，案件总体质量名列新乡市法院系统第一名。 司法为民，百姓的事情比天大 “立案不出门，不用进法院，在家里病床上躺着就能打官司，没想到我这辈子唯一的一场官司会是这样的经历。”76岁的陈某躺在自家炕头参加了赡养纠纷案庭审后，对辉县市法院的法官表示由衷的谢意。 为切实解决群众告状难的问题，该院实行了多项便民措施，专门开设立案大厅，引导诉讼、风险告知、审查立案、费用缴纳等，实行一站式服务，敞开受理案件；对偏远地区和山区实行定期巡回立案，对行动不便群众实行上门立案，对工作繁忙的群众实行电话预约时间和地点立案，群众告状不再难。同时，大力开展司法救助，让困难群众得到实惠。该院不断完善司法救助措施，规定对赡养、抚养、扶养、追索劳动报酬、工伤赔偿、人身损害赔偿等九类案件一律实行案件诉讼费免缴、减缴和缓缴，简化申请手续，减少审批环节。5年来受理免、减、缓诉讼费案件496起，免、减、缓缴诉讼费184万元，惠及困难当事人1400余人次。为切实减轻百姓的诉讼负担，他们大力推行巡回审判，到群众中审理案件，就地开庭，就地调解，及时妥善化解纠纷，做到案结事了。该院7个法庭的案件超过半数是巡回审理的。 “司法为民就是要让群众打官司方便，打得起官司，有理合法地打得赢，为群众解纷忧、办实事。”该院高庄法庭女庭长李卫红的话表达了全体干警的共识。 该院在办案过程中始终把当事人的利益放在第一位。郭某在一次交通事故中撞伤了本村的两位老太太，其中一位成