文化村的治理悖论：文化传统与现实行为的冲突.docVIP

文化村的治理悖论：文化传统与现实行为的冲突 　　摘 要：JC，号称猛将谋臣如云，秀才举人如雨，是一个以“文化第一村”著称的村庄。近年来，随着城市化的快速推进，JC由一个传统农村转化成了典型的城郊村，给世人留下了经济富裕、政治民主、文化显赫、村庄和谐、民风淳朴、环境优雅的美好印象。但是通过对JC的实地调研发现，就是这个“文化第一村”，却出现了与其应有状态相悖的治理问题。鉴于此，描述在城镇化背景下JC发生的转变、治理悖论，探讨出现治理悖论的原因以及解决的方法。 　　关键词：文化村；治理悖论；破解之道 　　中图分类号：G122 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）31-0016-03 　　“下了JC坡，秀才比驴多！”“地以人贵，人以地转。”于是在人们诙谐的调侃中，一个“绿树村边合，青山郭外斜”的秀才村，就从历史深处自如而又真实地款款走来（《贾村志》）。JC有着浓厚的文化传统，姓氏文化、忠孝节义、楹联文化、牌匾文化、宗庙文化等颇有成就，还有很多古建筑文化盛极一时，但最值得一提的是繁?s的教育以及古今精英。在旧制教育时期，曾出现很多精英贤士，因而才有了“猛将谋臣如云，秀才举人如雨”的称号。新时期教育更使得JC名流辈出，商界、政界、学界都出了很多杰出的人才。JC人都为自己身为JC村民而感到自豪，讲他们爱文好儒、孝悌情浓、崇尚礼仪、讲情重义的历史传统。就是这样一个古韵浓厚的文化村，近些年受HZ城镇化的影响，得到了很大的受益，同时也突显了很多治理问题，而这些问题与“文化第一村”应该有的状态是不相符甚至是相悖的。在未来，JC如何能够把握城镇化这一契机，推进经济政治腾飞的同时创新传统文化，成为新时期名副其实的“文化第一村”，这是需要我们进一步考虑的。 　　一、在城镇化背景下JC发生的转变 　　JC有着悠久的历史文化和深厚的历史沿革，随着城镇化步伐的加快，JC发生了翻天覆地的变化，由一个传统农村转变为了典型的城郊村。 　　（一）村民住房方面：传统村庄正在被商楼房商铺所取代，呈现出浓厚的现代气息 　　从村外沿着公路一直走向村庄深处时，我们会发现，靠近公路的建筑基本上都为楼房或平房，从事商业活动的铺面向公路两旁延伸，呈现出繁荣的商业景象，居住人口较为年轻，融合很多外来人口。而进入村庄内部时，我们看到传统的建筑都破烂不堪，窑洞有的倒塌、有的没有门窗，外面的土坯墙都被风化。即使有一些比较完整的房子，也很久没有人居住。在村庄最内部很难找到村民，偶尔碰到的也都是老年人。经了解，大部分的年轻人和中年人都外出打工了，村庄处于“空心化”状态，村内、村外的建筑形成了鲜明的对比。 　　（二）产业结构方面：单一传统农业向现代农业、商贸业、服务业、旅游业综合发展转变 　　与大多数农村一样，JC在建国前生产条件落后，生活很贫困。建国以后，从互助组、初级社到高级社，逐步实现了农村社会主义改造，土地归集体所有，生产力得到了解放和发展。十一届三中全会后，推行了家庭联产承包责任制，极大地解放了生产力，粮食产量大增。随着国家科技兴农战略的实施，JC被树为H县唯一的“科技示范村”，成为全LF地区科技兴农的典范。各项惠农政策的贯彻落实，使得农民得到了切身的实惠，农林牧副渔多种经营全面发展，农业经济根本好转。近年，HZ市城镇化建设快速发展，城市扩展东移给JC带来了巨大的发展机遇，为其经济发展拓展了新的空间，现代农业、商贸业、服务业、旅游业综合发展。 　　（三）公共基础设施方面：基础设施不断完善，生活水平不断提高 　　近年来，JC的村庄基础设施日益完善，这也是历届村干部的工作重点之一。村庄路面的硬化，方便了村民的出行。村内设置六个垃圾点，绿化也得到了加强，改善了村容村貌，村民的生活环境更好了。近两年还解决了引水、天然气、下水道的问题，实现了从用水到排水的一体化，改善了农村村民的生活质量，缩小了城乡居民差距。JC人非常重视教育，这也是JC“秀才村”的由来，“三多”就是其中一个体现。“三多”是指出国留学生多、县处级干部多、教书先生多。从古代的私塾、学堂到现在的小学、中学，JC的教育不断得到发展。学校的教学设施和文体器材不断丰富，教师队伍也不断壮大，教学水平不断提升。另外，JC的医疗卫生条件也在不断改善，随着新农村合作医疗的实施，农村卫生事业步入了正轨，村委会专门设置了卫生所，人们享受着“小病不出村，大病报销80%”的优惠政策。 　　二、“文化村”的治理困境 　　号称“文化第一村”的JC，一方面有着深厚的文化传统积淀，另一方面又深受改革发展的益处，理应是一个民主、和谐、治理有效的文明村庄，但事实却不是如此。这个“文化村”存在着很多“不文化”的地方，人们所提倡的思想和表现出的行为不一致，村庄治理出现悖论，具体体现在以下方面。 　　（一）集体经济问题