辽宁省水利行业能力建设情况普查数据常见问题及审核方法.docVIP

辽宁省水利行业能力建设情况普查数据常见问题及审核方法摘要 从对水利行业能力建设情况普查审核的认识出发，分析了水利行业能力建设情况普查的一些常见问题，提出了计算机审核法、资料比对法、经验判断法、地区对比法和奇异值分析法等水利行业能力数据审核的有效方法，为水利服务业统计及水利行业能力相关普查数据审核工作提供有效借鉴。 关键词 水利普查；水利行业能力；数据；问题；审核方法；辽宁省 中图分类号 TV211 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0203-02 辽宁省水利行业能力建设情况普查对象为辽宁省境内主要从事水利活动的法人单位和乡镇水利站。具体单位类型包括：水利行政机关、水利事业单位、水利企业、水利社会团体、乡镇水利站五大类，普查时点是2011年12月31日24：00，时期为2011年度。开展辽宁省水利行业能力建设情况普查，全面查清该省水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等内容，为分析水利对我国经济社会发展的支撑与保障能力、科学制定水利及国民经济发展规划提供科学依据。 辽宁省水利行业能力建设情况普查数据是重要的水利基础数据。因此，要加强质量第一的方针，把质量要求作为辽宁省水利行业能力建设情况普查的生命线，把质量控制贯穿于普查数据处理、审核汇总和上报的全过程。要利用有效的数据审核方法，对数据处理阶段进行层层把关，确保普查数据的完整性、代表性、准确性、可靠性和科学性，为辽宁省水利行业能力建设情况普查工作提供质量保障。辽宁省水利行业能力建设情况普查是辽宁省第一次全国水利普查的重要组成部分，开展此项普查有利于了解水利行业能力建设情况，有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力。在该项工作中，数据是决定普查成败的重要因素之一和普查成果的主要体现，利用有效的数据审核方法保证水利行业能力建设情况普查数据处理阶段的工作质量是至关重要的。 1 水利行业能力普查数据审核简介 通常的普查数据审核可以理解为普查数据以手工或光电扫描录入到计算机后对数据内部存在的逻辑差错和合法而不合理差错进行差错改错的过程，此种认识比较粗浅[1-2]。水利行业能力建设情况普查数据审核，是指对水利行业能力普查数据进行表内、表间以及调查对象间的逻辑及数量关系审核，审核对象包括已填报的清查表、普查表等。审核内容包括普查数据的全面性、完整性、规范性、一致性、合理性和准确性等。全面性主要指普查对象是否漏报；完整性主要指普查数据项是否存在漏填；规范性主要指普查数据是否存在未按规定取值范围、计量单位、表述方式和符号要求进行填报的数据项；一致性主要指清查数据与普查数据、普查数据与空间数据的相同数据项是否一致；合理性主要指普查数据所反映的普查对象规模、能力或效益大小是否符合实际；准确性是指普查数据填报的真实性。水利行业能力建设情况普查数据审核是全方位的审核，这就需要运用多种审核方法来满足普查数据审核的需要[3-4]。 2 水利行业能力数据常见的问题 由于普查报表设计或者是习惯方面的原因，在普查表填报时，有些地方或指标非常容易出错。 2.1 普查对象的判断 县级普查机构更关注本县掌握的或单位名称具有明显水利活动特征的系统内单位，对于隶属关系为地市级以上且从事非水利活动的系统内单位容易排除在普查之外。 2.2 上级主管单位的填报及单位类型的判断 对于部分单位的二级单位，其上级主管单位容易填报为主管单位的上级单位。对于新成立或者从事多种水利活动的单位，在单位类型的判断上容易出现单位类型填报错误的情况。 2.3 供水指标的填报及数据录入 此次普查仅限水利工程供水且供水价格根据《水利工程供水价格核算规范（试行）》核算的单位填报，自来水公司及水价未经过核定的供水单位容易填错此项。此外，数据录入上，还容易出现计算机上录入数据与普查表填报数据不一致的情况等。 2.4 财务指标及从业人员指标 填表人很容易把普查表“千元”的计量单位当成“万元”来填。对于水利社会团体容易出现将单位会员人数按照年末从业人员填报的情况，对于乡镇水利管理单位容易出现按专业技术职称与按技术等级重报的情况。 3 水利行业能力数据审核方法 开展水利行业能力建设情况普查数据审核工作，主要按计算机审核与人工审核相结合，全面审核与抽查审核、重点审核相结合，基础数据审核与汇总数据审核相结合，普查表数据审核与空间数据审核相结合等原则，综合利用计算机审核法、资料比对法、经验判断法、地区对比法和奇异值分析法等方法进行。 3.1 计算机审核法 该法主要是指利用水利普查数据处理专用系统和数据审核辅助软件，对普查基础数据进行全面审核，并将计算机审核结果进行分类整理，及时提交给数据审核人员进行分析、确认和处置。利用该方法可以保证普查必填项不空