景区开发和规划第三章.pptVIP

第三节 旅游规划的类型、原则与程序 一、旅游开发规划的类型 二、旅游开发规划的原则 三、旅游开发规划的程序 一、旅游开发规划的类型 1、旅游业发展规划按规划的范围与政府管理层次可分为： 全国旅游业发展规划 区域旅游业发展规划 地方旅游业发展规划 （1）省级旅游业发展规划 （2）地市级旅游业发展规划 （3）县级旅游业发展规划 2.旅游区规划按规划层次 旅游区总体规划 旅游区控制性详细规划 旅游区修建性详细规划 规划的几大功能 ①保护性的控制作用 对资源的不可再生性、脆弱性进行有效的保护，在绝对保护区里，就不能建任何建筑，动任何地形、地貌。 ②保护与利用的协调性 什么地方能够开发？开发什么？都要达到资源永续利用的目的，处理好长远与眼前的关系。通过规划，使自然、社会、经济协调合理发展。 ③统一性 凡是与《规划法》相违背的，都要统一到《规划法》上来。 ④前瞻性 按照可持续发展的特征，对所有的不利因素都要估计到，并将其限制在最低的水平上。 ⑤过程性 规划的编制，首先是评估分析，第二是编制审查；第三是公示反馈；第四是实施监督；第五是定期修订。 规划是一个过程，而不是画了一张图，画在那就算数了。尤其是历史文化名城的规划，就是对历史画卷、名画的保护修复。如果这幅名画局部有点破损，咱们就要找名家来修补。 二、旅游规划的原则 一般的旅游规划文本中都会涉及规划的原则、依据，它们虽然不是研制人员本身的创新成分，却是规划编制过程中需要加以遵循与执行的。一些规划原则几乎适合于所有区域的规划，如： （1）可持续发展原则 （2）系统原则 （3）社区参与原则 形象原则 市场原则 美学原则 效益原则 保护原则 旅游发展规划的基本模式 二、旅游规划编制的程序 （一）任务确定阶段 委托方确定编制单位 签定旅游规划编制合同 （二）前期准备阶段 政策法规研究 旅游资源调查 旅游客源市场分析 （三）规划编制阶段 规划区主题确定 确定规划分期及各分期目标 提出旅游产品及设施的开发思路与空间布局 确立重点旅游开发项目，确定投资规模，进行经济、社会与环境评价 形成规划区旅游发展战略，提出规划实施的措施、方案与步骤，包括政策支持、经营管理体制、宣传促销、融资方式、教育培训等 撰写规划文本、说明与附件的草案 （四）征求意见与规划评审阶段 第二节 旅游区总体规划的主要内容旅游区总体规划的主要内容 一、旅游产品（吸引物）开发规划 二、空间布局规划 三、旅游营销规划 四、旅游设施规划 五、环境保护规划 六、旅游保障体系规划 为旅游发展提供产业指导 为产品开发指明方向 进行投资分析 安排旅游区基础设施建设内容 旅游资源状况分析 产业发展现状分析 旅游客源市场分析 旅游发展总目标 总体布局规划 市场营销规划 服务体系规划 资源保护规划 规划实施 * * * 第三章 旅游资源开发 一、旅游资源开发的原则 二、旅游资源开发的目的与意义 三、旅游资源开发的程序 * 一、旅游资源开发的原则 ㈠独特性原则 旅游资源贵在稀有，这也是它吸引旅游者的根本所在。因此，旅游资源的开发应突出个性。这就要求在开发中尽可能的保持自然与历史形成的原始风貌；尽量选择利用具有特色的旅游资源项目；努力反映当地的文化特点，突出民族化与地方传统格调，以达到保存与增强旅游资源本身独有的特色，并通过各项旅游资源的有机结合，形成一个主题，以此来树立当地的旅游形象。 西藏原始丛林 翁丁佤族原始群居村落-云南 1、原始性 2、民族性 2、创意性 * ㈡市场原则 旅游资源开发应以旅游市场的需要与变化为依据，以最大限度地满足旅游者的需求为标准。开发过程中应坚持以市场为导向，随时注意旅游市场的变化，在旅游市场调查与预测的基础上，选择开发重点，针对不同客源层次的需要进行开发，从而减少开发过程中的盲目性。 ㈢保护原则 开发旅游资源的目的是为了利用，而保护旅游资源则是为了更好的利用。但是，开发本身就意味着一定程度的“破坏”，因此，旅游资源开发必须就保护资源制定切实可行的方案，防止由于开发造成的资源与环境的破坏。 * ㈣综合原则 旅游资源开发的内容是多个子系统或要素的综合。不同类型的旅游资源只有通过综合开发，才能使吸引力各异的旅游资源结合成一个吸引群，使旅游者能从多方面发现其价值，从而提高旅游资源的品味，以及在旅游市场中的知名度。旅游资源开发必须是围绕重点项目进行的综合开发，是在通盘考虑与全面分析旅游资源的价值、功能、规模、空间布局、开发难易程度、市场现状等诸多因素的前提下，合理配置，最终形成