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地下空间利用与相关问题
土地地下使用权登记来源:匿名发表时间: 2010年08月09日 关键词: 土地阅读次数: 608一、审批地下工程建设用地使用权的立法依据 对于人防工程、地铁、天然气输送管道等地下工程,长期以来在土地使用上没有专门的立法规定,一般也没有办理供地审批手续。针对这种情况,2007年《物权法》规定了“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立”。地表的建设用地使用权就是指现行的土地使用权,地上和地下的建设用地使用权分别是指空中工程和地下工程的土地使用权。空中工程主要是高架桥、电力架空线路,地下工程主要是指人防工程、地铁、地下通道等工程。《物权法》的这一规定为地方就地下工程建设用地使用权进行立法提供了法律基础。 二、关于地下空间利用的深圳立法经验 深圳市于2008年8月制定了全国第一部关于地下空间利用的政府规章——《深圳市地下空间开发利用暂行办法》。该《办法》对该市地下空间的规划、产权出让、开发建设等作出了全面的规范。《深圳市地下空间开发利用暂行办法》对地下空间建设用地使用权的取得作出了详细的规定:用于国防、人民防空专用设施、防灾、城市基础和公共服务设施的地下空间,其地下建设用地使用权取得可以依法采用划拨的方式。独立开发的经营性地下空间建设项目,应当采用招标、拍卖或者挂牌的方式出让地下建设用地使用权。地下交通建设项目及附着地下交通建设项目开发的经营性地下空间,其地下建设用地使用权可以协议方式一并出让给已经取得地下交通建设项目的使用权人。该《办法》规定,无论是以划拨、协议、还是“招、拍、挂”方式取得的地下空间使用权,都必须遵从城市规划、服从规划管理。根据该《办法》,深圳市对地下空间的管理与开发利用是与地表管理一样,对地下空间的开发利用进行先规划再开发。针对地下空间的开发利用也容易引发环保问题,该《办法》也明确作出规定,地下空间的利用也必须要过“环保关”。 三、我省办理地下工程建设用地使用权登记的现行做法 我省在《物权法》实施以前,对于地下工程用地基本上没有办理供地手续,也不办理土地登记,只是对于房地产开发项目内的地下建筑物(如地下车库等)有依据房产证办理土地登记。《物权法》实施之后,相当多的地方在供地审批和土地登记上也基本沿用这一模式。部分地方办理地下工程建设用地使用权土地登记的依据是《国土资源部关于地下建筑物土地确权登记发证有关问题的复函》(国土资厅函[2000]171号)。根据该《复函》,与地上建筑物连为一体的地下建筑物,可以将地下建筑物的建筑面积计入整体总面积,然后按权利人拥有的地下建筑面积占整体建筑面积的比例分摊地面上的土地面积。不能与地上建筑物连为一体的地下建筑物,其土地权利可确定为土地使用权(地下),其土地面积为地下建筑物垂直投影面积。土地使用权(地下)在不违反地下建筑物规定的用途、使用条件的前提下,可以进行出租、转让和抵押。鉴于我省近年来经济发展和城市建设态势,地上地下空间利用在不断增加,实践中也遇到了高速公路、铁路建设造成夹角地、地铁与地下管网处理等问题。为促进资源合理有序利用,确有必要进一步加快立法步伐,先行统筹规划,设定规范的审批权限和程序。建议借鉴深圳市的立法经验,出台《福建省地下空间开发利用暂行办法》,将地表和地下工程的建设用地使用权的审批与登记工作进行整合,统筹规划,并修订《福建省土地登记条例》,对地下工程建设用地使用权做出完备的规定,这样,权源的问题解决了,土地登记发证就解决了,建筑物、构筑物的发证也就解决了。地下商铺投资机遇与风险的热舞 发布时间:2011-6-10 14:44:16 责任编辑:邱泽畴来源:新浪 ????2.6万平方米、13万平方米、40万平方米、270万平方米……从武展购物广场地下购物中心、广埠屯赛博时尚购物广场、汉正街地一大道到首义欢乐城、百诚商街地下地铁商业街再到汉口西北湖和王家墩地下商城项目,武汉地下商城项目越来越多,面积越建越大。不少业内人士指出,随着武汉中心城区土地的稀缺以及人防工程和地铁工程的建设,武汉地下商业项目今后还将不断涌现,这对广大投资者来说是一次难得的机会,但同时也伴随着高风险。????向地下发展或成新趋势本文由城市猎房编辑整理,转载自城市猎房|福州房产网 ,感谢您转载保留出处。????“随着城市中心土地的短缺、地价的飙升,以及交通和环境状况的恶化,地下商城作为经营地下空间的重要部分在国外得到了很好的发展,现在日本、美国、法国等国在城市地下空间利用领域已达到了相当的规模和水平。”武汉建筑设计院建筑设计师王良兵指出,地下商城已经成为地上商业的一部分,将对整个区域商业体起到补充作用,填补地上商区无法提供的商业服务,向地下发展已经成为新趋势。????据记者了解,地下商城建设可以免去地价成本,享受到成熟商圈的人流优势,并且开发商投资回本期较短,风险比较低
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