山东省非煤矿山应急援队伍建设规范.doc

山东省非煤矿山应急救援队伍建设规范 （试行） 山东省安全生产监督管理局 2015年12月前 言 本规范是以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《煤矿安全规程》、《金属非金属矿山安全规程》及《矿山救护规程》等有关安全生产的法律、法规、规程和标准为依据制定的。根据建设山东省非煤矿山应急救援队伍的实际需要，就其涉及的相关工作进行了规范和规定。 制定本规范的目的是规范和指导山东省非煤矿山应急救援队伍的建设工作，提高建设水平和质量。 本规范为推荐性标准。 本规范的附录为规范性附录。 本规范由山东省安全生产监督管理局提出。 本规范起草单位：山东省安全生产应急救援指挥中心、烟台市安全生产应急救援指挥中心。 目 录 1 范围 3 2 规范性引用文件 3 3 术语和定义 3 4 总则 4 5 驻地选址与规划 4 6 组织机构及人员配备 4 7 基础设施 6 8 技术装备 7 9 信息通信 8 10 经费保障 8 11 培训与演练 8 12 综合管理 9 13 质量标准化建设 11 附 录 A（规范性附录）山东省矿山应急救援队伍基础设施 12 附 录 B（规范性附录）山东省非煤矿山应急救援队伍技术装备配备表 13 附 录 C山东省各级应急救援组织应共享的大型装备列表 18 山东省非煤矿山应急救援队伍建设规范 （试行） 范围 本规范规定了山东省非煤矿山应急救援队伍建设的总体原则、基本内容和要求。 本规范适用于山东省范围内经政府有关部门审批，依托各级政府、有关单位或大中型矿山企业建设的非煤矿山专职应急救援队伍（以下简称矿山救援队）。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。 GB16423-2006 金属非金属矿山安全规程 GB/T29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ/T9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ1008-2007 矿山救护规程 AQ1009-2007 矿山救护队质量标准化考核规范 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 3.1 非煤矿山专职应急救援队伍 依托各级政府、有关单位或大中型矿山企业建设的，储备应急救援人才、技术、装备，具备侦查搜救、灭火与气体排放、现场支护，以及抢险排水、医疗院前急救等功能，能够承担一定区域非煤矿山事故及相关灾害的应急救援任务，兼顾自然灾害和其它生产安全事故救援的专职救援组织。 3.2 矿山应急救援 为处理矿山灾害事故而开展的应急救援活动。 3.3 矿山救援指挥员 矿山救援队担任副小队长以上职务的人员以及技术人员的统称。 3.4 矿山救援队员 执行矿山应急救援具体战斗任务的人员。 总则 为规范和指导矿山救援队的建设和管理工作，保障矿山救援队建成后能够适应服务区域内矿山应急救援工作的需要，根据国家和山东省有关法律、法规制定本规范。 矿山救援队接受山东省安全生产应急救援指挥中心指导，由所在地县级以上安全生产监督管理局和依托企业共同管理。负责承担服务区域内矿山事故应急救援工作，并完成安全生产监督管理局及其应急救援指挥中心指派的其他应急救援任务。 矿山救援队建设应根据当地实际条件，合理规划和布点，充分整合当地现有救援队伍和资源，提高应急救援能力，避免浪费资源、重复建设。 矿山救援队建设应贯彻执行国家安全生产方针，实行专业化建设、准军事化管理，坚持质量标准化，着力加强应急指挥系统、救援队伍、技术装备、基础设施、规章制度、预案体系、综合保障、培训演练和思想作风等建设，切实做好事故救援和预防性安全检查工作。 矿山救援队应具备快速反应能力、应急机动能力、专业救援能力和综合保障能力，能够及时、快速、高效、协调地开展矿山应急救援工作。能够在接到命令后根据事故类型携相应装备3小时内到达80%以上的事故现场；能够将事故现场情况和数据及时报告给相关应急指挥机构。车辆救援出警行驶过程中因救援需要出现违章，情况属实，应协调交警部门免于处罚。 矿山救援队建设应在满足本规范要求的基础上，立足服务区域内矿山应急救援工作的实际情况和发展需要，充实必要的人员、设施和装备。 驻地选址与规划 驻地选址 矿山救援队驻地选址要有利于充分发挥救援队在服务区域内矿山救援过程中的重要作用，应满足以下要求： a）交通便捷； b）与服务区域内矿山生产企业的距离适中； c）医疗、通讯等基础设施齐全。 驻地规