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看国外如何解决电动车上路的头疼问题 广州市法制办就《广州市非机动车和摩托车管理条例》公开征求社会意见，拟禁售电单车、在限摩区禁售摩托车以及在中心六区禁售人力三轮车；针对非机动车和摩托车的生产、销售、供油、通行和停放管理，广州首次做出“禁售”“禁油”“禁行”“禁停”“禁坐”等规定。意见一出引发多方争论，有人支持，也有不少声音认为对于便捷、环保的电动车不应该“一刀切”。　　 那么国外对于电动车是如何管理的呢？有没有值得我们借鉴的地方呢？其实，国外的电动自行车虽然未像中国这么普及，但是管理非常严格，它们的经验值得借鉴。 德国：电动车时速很少超过25公里，如果骑得太快，会要求骑车人参加考试获取驾照　　 法兰克福的大街上，随处可见骑着各种各样自行车的男男女女。但令人奇怪的是，半年多来，记者几乎没有见过一辆电动自行车，这似乎与德国两轮车工业协会描绘的图景完全不一样：2011年，德国电动自行车销量约为31万辆，同比增长达55％，该协会同时预计2012年德国电动自行车销量将达到40万辆！整个欧洲市场2011年电动自行车的销量仅有90万辆，同比增长28.6％。　　 从统计数据来看，德国在欧洲当之无愧是成长最快的电动车市场之一。但是统计数字和现实情况为何存在如此大的差异？带着这样的疑问，守源开始在法兰克福大街寻找电动自行车的身影。　　 无论是经常有人骑车往来的美因河边，还是法兰克福最繁华的商业街、火车站等自行车集中存放处，甚至在居民小区的自行车库，都难觅电动自行车的踪迹。最终，守源在一家自行车专卖店里，看到了德国的电动自行车，不过一下子还真没认出来。不像中国国内的电动自行车一般装着个大电池，德国电动自行车同普通自行车在外观上几乎没有差别：　　 有的电动自行车将电池外型设计成扁平的一块，放在后车座上，有的将电池放在后座下，也有的放在自行车中间竖梁后，电池体积都非常小；发动机装置则紧密地装进一个小圆盘，放在前轮或后轮轴心。　　 外观虽然差异不大，价格却不可同日而语。以德国Victoria公司最新开发的电动自行车为例，价格普遍在2000欧元（1欧元约合8.17元人民币）上下，最低也1500欧元，大部分最高时速为25公里（这个速度也是人们骑普通自行车能达到的速度）。　　 这位自行车专卖店的老板说，如果电动自行车速度太快，德国交通管理部门可能会需要骑车的人事先参加考试获取驾照。按照德国两轮车工业协会的统计，2011年在德国销售的电动自行车之中，95％的最高时速都在25公里以内。　　 守源给Victoria公司打了个电话，终于知道法兰克福难以见到电动自行车的原因：德国人普遍爱好运动，自然大都会选择普通自行车，因此，目前老年人是电动自行车主要的受众，“公司主要目标客户是55岁以上的老年人。”购买电动自行车的人主要集中在乡村或小镇等地。　　 据介绍，德国电动自行车的电池寿命足以支撑自行车行驶40万公里，因此根本没有更换电池的成本和麻烦。同时，德国设立有专门的公司回收处理废弃电池，不需要自行车公司担忧。 日本：电动车要想上路，装备要全　　 我们通常意义上的电动自行车，在日本基本指“电动助力自行车”，是介于自行车与轻型摩托车之间，通过传感器感知蹬脚踏板的力度和转数，通过搭载的马达，减轻蹬脚踏板的力。据日中创职协会久永事务所的泽田笃志向记者介绍，1993年雅马哈发动机公司销售的“电动混合动力自行车PAS”被认为是全球第一辆电动助力自行车。　　 目前，电动助力自行车一般售价3万多日元（100日元约合7.84元人民币），因其舒适性和低廉的价格，非常受欢迎，2008年的销量就已经达到30万辆。泽田笃志指出，目前电动助力自行车主要的受众是老人和居住在坡道较多地区的家庭主妇。　　 根据日本《道路交通法》，最初电动助力自行车人力与电动助力比率最大1比1（时速15公里以下），也就是说蹬脚踏板时会获得同等助力。从2008年12月1日开始，该比率提高为1比2（时速10公里以下）。时速10公里～24公里期间，比率会逐渐下降，时速至24公里就不再有助力，所以不会像轻型摩托那样达到时速40公里。　　 中国产的电动自行车也有进入日本的。守源采访位于富山市的边见自动车公司得知，因为通过网络销售的中国产电动自行车无需踏脚踏板就可以达到时速20～30公里，没有车牌和方向指示器，要想上路，必须向市町村提出申请，获得车牌，并且装配包括方向指示器、刹车灯、尾灯、速度表等保证安全的标准零件。 法国：电动车晋身公务车行列　　 在法国，很多地方政府都鼓励市民购买电动自行车。像巴黎市政府，2009年就开始规定，巴黎市民及诸如从事快递、商贩等职业的人购买一辆两轮电动车，市政府补贴价格的25％，上限为400欧元（1欧元约合8.17元人民币）；企业机构等购买十辆以下的两轮电动车，也可获得相同