河北省建筑节能与绿建筑发展.doc

河北省建筑节能与绿色建筑发展 “十三五”规划 一、发展现状 （一）“十二五”工作 “十二五”期间，我省以实施国家《民用建筑节能条例》《河北省民用建筑节能条例》、省政府办公厅转发《省发展改革委 省住房城乡建设厅关于开展绿色建筑行动创建建筑节能省实施意见的通知》为主线，以科技进步为支撑，积极推广新技术新材料，建筑节能工作取得重要成就。新建建筑较好地执行了节能标准，居住建筑试点执行75%节能设计标准，既有建筑节能改造超额完成任务，绿色建筑由试点示范到普及快速发展，被动式低能耗建筑取得突破，可再生能源建筑应用比例大幅上升，公共建筑节能监管体系得到完善，圆满完成“十二五”规划各项目标（详见附表）。 1.新建建筑节能。我省依法加强新建项目规划、设计、施工、验收等阶段的全过程闭合管理，严格执行建筑节能标准，建立健全有效的工作机制和规章制度，不断提高新建建筑节能水平。2015年底，全省城镇节能建筑累计达到4.49亿平方米，比“十一五”末增加2.79亿平方米，节能建筑占全省城镇民用建筑总面积的40.37%，比2010年提高20.83个百分点。 在全国较早实施居住建筑75%节能标准。2014年10月1日起，保定、唐山两市开展居住建筑执行75%节能标准试点。2015年4月17日，颁布河北省《居住建筑节能设计标准（节能75%）》，我省对标准执行做出全面部署，承德、廊坊、秦皇岛等市陆续实施。 被动式低能耗建筑取得零的突破。中德合作秦皇岛“在水一方”住宅小区、省建筑科技研发中心办公楼，分别为我国最早建成的被动式低能耗居住建筑（也是第一座被动式建筑）和公共建筑，开创了我国被动式低能耗建筑的先河，在全国起到示范引领作用。2015年底，全省累计竣工被动式低能耗建筑6万多平方米，在建和设计阶段项目近40万平方米。2015年5月1日起，实施河北省《被动式低能耗居住建筑节能设计标准》，为我国第一部被动式低能耗建筑设计标准。 2.绿色建筑。我省通过政策支持、示范推动等措施，促进了绿色建筑的发展。认真落实《关于开展绿色建筑行动创建建筑节能省的实施意见》，自2014年起，政府投资建筑、单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，以及省会建设的保障性住房，均执行绿色建筑标准。秦皇岛、廊坊、承德等市陆续全面执行绿色建筑标准。“十二五”期间，全省累计获得绿色建筑评价标识188个，建筑面积1917.67万平方米，位居全国先进行列。2015年，新建建筑中绿色建筑占比达到26.7%。 3.既有居住建筑节能改造。2015年底，累计完成既有居住建筑供热计量及节能改造9766万平方米，占具备改造价值老旧住宅总量的83.6%，其中“十二五”期间完成6661万平方米，超额完成5000万平方米目标任务，取得良好的社会效益和环境效益。2015年，唐山、承德两市荣获住建部、世界银行、全球环境基金“中国供热改革与建筑节能项目”优秀示范城市称号。 4.可再生能源建筑应用。“十二五”期间，因地制宜开展太阳能热水、地源热泵等建筑应用，可再生能源建筑应用规模不断扩大。太阳能热水由分散和独立朝着规模化、一体化方向发展，由低层向高层发展。13个国家级可再生能源建筑应用示范市、县（区）取得重要建设成果。2015年底，全省可再生能源建筑应用面积累计达到1.8亿平方米，其中“十二五”期间新增1.08亿平方米（太阳能7560万平方米，地源热泵3240万平方米）。2015年，可再生能源建筑应用面积占新建建筑比例达42%。 5.公共建筑节能。“十二五”期间，开展了节约型校园建设、公共建筑能耗监测及节能改造，加强了公共建筑节能监管，降低了公共建筑能耗。全省8所高校开展国家级节能监管体系建设项目示范，2015年底有7所通过验收。省级公共建筑能耗监测平台初步实现数据网络传输。7个设区市建成市级中转能耗监测平台，87栋建筑纳入平台监管。累计完成公共建筑节能改造500万平方米，其中“十二五”期间完成400万平方米。 6.建筑节能新技术和标准体系。“十二五”期间，绿色建筑、被动式低能耗建筑、建筑保温与结构一体化等技术广泛应用，印发《河北省不同地区绿色建筑技术分类适用目录》，颁布《河北省推广、限制和禁止使用建设工程材料设备产品目录》，提高了建筑节能和绿色建筑水平。 累计颁布实施《居住建筑节能设计标准（节能75%）》《绿色建筑评价标准》等50多个标准规程，启动编制了《绿色建筑设计标准》《被动式低能耗建筑施工及验收规程》等多个标准规程，建筑节能与绿色建筑技术标准体系日趋完善，提供了有力的技术支撑。 （二）存在的问题 1.社会认知度仍需提高。全社会建筑节能和绿色建筑发展的意识尚待增强，建筑节能与绿色建筑应摆上更加重要的位置，能源、资源浪费现象还比较严重。 2.市场化程度还不够。运用合同能源管理等市场化手段开展建筑节能工作不够深入，政府引导、市场推