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项目名称：重庆市南岸区公共安全视频监控建设联网应用项目勘察、初步设计（第二次） 招 标 文 件 招　 标 　人：重庆市公安局南岸区分局 招标代理机构：四川蓉信工程项目管理有限公司 编制人：　　郑春艳　　资格（章审核人：　　秦 铭　 资格（章2017年8月 目　　录 第一章 招标公告 - 3 - 1.招标条件 - 3 - 2.项目概况、招标范围及要求 - 3 - 3.投标人资格要求和业绩要求 - 5 - 4.投标报名 - 5 - 5.投标文件的递交 - 5 - 6.发布公告的媒介 - 5 - 7.联系方式 - 6 - 第二章 投标人须知 - 7 - 投标人须知前附表 - 7 - 1. 总则 - 20 - 2. 招标文件 - 21 - 3. 投标文件 - 22 - 4. 投标 - 23 - 5. 开标 - 24 - 6. 评标 - 24 - 7. 合同授予 - 25 - 8. 重新招标和不再招标 - 25 - 9. 纪律和监督 - 25 - 10. 需要补充的其他内容 - 27 - 第三章 评标办法（综合评估法） - 28 - 评标办法前附表 - 28 - 1. 评标方法 - 38 - 2. 评审标准 - 38 - 3. 评标程序 - 38 - 第四章 合同条款及格式 - 41 - 第五章 设计条件及技术要求 - 52 - 第六章　投标文件格式 - 53 - 一、投标函部分 - 55 - 二、资格审查资料 - 61 - 三、技术部分 - 72 - 第一章 招标公告 重庆市南岸区公共安全视频监控建设联网应用项目勘察、初步设计 （第二次） 招标公告 1.招标条件 本招标项目重庆市南岸区公共安全视频监控建设联网应用项目已由重庆市南岸区发展和改革委员会以南岸发改[2016]616号文件批准建设，项目业主为重庆市公安局南岸区分局，资金来源为区财政资金和中央专项资金，招标人为重庆市公安局南岸区分局。项目现已具备招标条件，现对该工程的勘察和初步设计进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。 2.项目概况、招标范围及要求 本项目实施分为政府直接采购和政府服务采购两个部分进行，两个部分作为有机整体共同发挥功能。 （1）政府直接采购部分 按照中央预算内资金使用管理要求，中央预算补助资金主要用于视频联网共享软硬件的采购。，南岸区财政配套部分资金以确保中央资金采购设备所属系统的完整性和项目顺利实施，此部分资产归政府所有。 （2）政府购买服务部分 除政府直接采购部分外，其余以政府购买服务方式，由服务供应方自行投资建设并向政府提供数据、图像及运维等服务。 2.1工程建设地点：南岸区。 2.2项目内容及规模：约13520万元。 2.3招标范围及要求： 中标人须完成相关阶段的勘察、设计工作及提供相应的技术服务。主要包括本项目新建前端视频点位的勘察、项目初步设计，同时编制政府直接采购部分的明细、政府购买服务的明细和项目运维的考核机制，并配合招标人完成概算编制、预算编制（政府直接采购部分的预算清单及组价）和运维费用的测算（本工程、“应指工程”和背街小巷工程）、政府购买服务的明细清单及组价测算、项目运维考核机制中涉及的清单组价测算。 （1）勘察范围 对本项目新增的约1.1万个高清监控镜头以及接入1189家社会单位，需按比例进行现场勘察，并编制设计图纸。 （2）初步设计范围 1）搭建共享平台。按照“一总多分四级共享应用”的模式，建成一个集视频整合、共享、应用为一体的南岸区政府视频联网应用平台。 2）新增高清监控镜头。按照重点公共区域视频监控覆盖率达到100%的目标，结合南岸区社会稳控和治安防控工作，对重点区域重点人员人脸抓拍摄像机、政府部门重点区域监控镜头、老旧散居民区监控等镜头，总共新增高清监控镜头约1.1万个。 3）视频联网整合。一是联网整合政府投资建设的视频监控资源共计13335个。二是联网整合1189家社会单位公共区域视频监控，预计接入社会单位公共区域视频监控镜头共10068个（总数为25496个）。 4）应用系统建设。在智能识别系统的建设基础上，增加大数据综合深度分析系统加强深度应用力度和体现南岸区综治工作特色。 （3）配合运维费用测算范围 按照“建、管、用”一体化的构想，本次将区“应指工程”、背街小巷工程和本视频监控建设联网应用工程的运维统筹纳入实施范围。 1）应指工程的运维； 2）背街小巷视频监控项目的运维； 3）本次新建联网应用工程的运维。 （4）政府购买服务考核机制 提出明确的购买服务考核评价机制。 2.4勘察、设计、编制明细和考核机制服务周期： （1）提供基础资料及签订合同后45个日历天内承包人提交初步设计文件且通过评审，同时编制完成政府直接采购部分的