矿区可持续发展的战略模式与实现途径.docVIP

浅析我国大型煤炭企业可持续发展的战略模式与实现途径 摘　要 针对目前我国大型煤矿企业浪费现象严重的现状，本文提出了不同开采阶段、不同宏观分类矿区可持续发展的战略模式,以及实现矿区可持续发展的5 条途径。 关键词 矿区　可持续发展　模式　途径 In large shallow coal enterprise strategy of sustainable development mode and realization ways Abstract Based on large coal enterprises in China at present situation of waste phenomenon Put forward different phase, different classification of sustainable development of mining macroscopic strategic mode, and realize the sustainable development of mining 5 pathway Keyword Smining Sustainable development Mode Way 1 引言 据有关资料表明，我国煤炭开采和燃烧工艺的现状和水平，导致矿区环境逐渐恶化，大气污染严重，地面塌陷和矸石堆积带来严重的土地资源破坏。据统计，全国己有40 万公顷塌陷土地，煤矸石堆积已达30 亿吨，并以每年2 亿吨的排放量不断增加。煤炭开采已造成19% 的溶岩水资源被矿井排出，加上每年2800 万吨洗煤废水、每年298 万吨火药厂废水的排出，污染了江河湖泊等水资源。我国煤炭行业的甲烷排放量占世界煤炭开采排放总量的1/3～1/4。其中，大型煤炭企业由于规模大，产量高，其所占比重较高，已成为制约矿山发展的主要阻碍。 日益资源枯竭的煤炭矿山企业的持续发展问题以及因煤炭生产过程中不可避免地带来的地表破坏、地表水和地下水循环系统的破坏，生产过程中产生的矸石、废气及其它废弃物对所在区域生态环境的影响问题，这些都是在煤炭企业发展过程中必须认真解决的问题。同时，由于大型煤炭矿山企业对的资源开发而逐步形成的城市或城镇，因资源枯竭、地面沉陷、水土破坏、环境污染、生态恶化造成的一系列经济社会问题。有时后者存在的问题在我国社会经济发展尤为严重，如我国东北的阜新、抚顺就是因煤炭资源枯竭而造成经济社会发展的严重阻滞。 这些情况表明，如何解决我国大型煤炭矿山企业的持续发展，已成为每一个大型煤炭企业必然要面对的重大问题。走可持续发展的道路是每个企业的必然选择，也只有走可持续发展的道路才能根本解决上面所陈述的这些问题。 2 可持续发展与循环经济 在《我们共同的未来》一书中将“可持续发展”定义为：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害。根据可持续发展和矿区的定义，矿区可持续发展可定义为:在矿区矿产资源开发中，采用更清洁、更有效的技术，尽可能提高矿产资源采收率和减少环境资源的消耗，合理利用矿区内的各种资源，使矿区矿产资源开发、环境保护、经济与社会发展相互协调。 可持续发展是一种环境优化型的新发展模式，这种发展模式在经济上的重要表现就是循环经济。循环经济要求把经济活动组织成为“自然资源—产品和用品—再生资源”的封闭式流程，所有的原料和能源要能在不断进行的经济循环中得到合理利用，从而把经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度。从系统的角度来思考，循环经济要求经济的增长必须以资源有效利用和绿色生产技术来实现。 煤炭循环经济模式是针对传统经济模式的高开采、高消耗、高排放、高污染的特点而提出来的。传统的经济发展不仅耗费大量的资源，而且也破坏了生态环境，破坏了生态平衡。不仅不可再生资源储量急剧下降影响社会和经济的发展，可再生资源的再生速度也满足不了社会和经济发展的需要。 3 矿区可持续发展的战略模式 3.1 不同开采阶段的战略模式 (1) 新建矿区实行业主赎权模式。矿产资源所有者将一定井田范围内的探矿权和采矿权通过招标有偿出让,并与获得采矿权的业主签订承租合同,合同内容包括订立双方各自的权利和义务。例如对于生态环境有损害的井田开采,必须规定业主同步保护和修复治理的责任义务。实行“业主赎权”制,将市场机制引入到矿产资源管理的行为中来,有利于规范矿山企业的生产经营和对矿产资源及辖区生态环境的保护,促进行业经济的健康发展。推行“业主赎权”制的一个重要环节,是对矿产资源的科学评价。 (2) 在采矿区实行制定环境标准,依靠科技进步,采、治、监并行的模式。在采矿区的开采布局已成定局的情况下,为实现“绿色矿区”的目标,应在减少环境损害方面下功夫。国家通过立