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建筑安装工地进程费用解析
之一关于《建筑安装工程费用项目组成》
说到建筑安装工程费用,就不能不提建标[2003]206号文,它就是由建设部、财政部在2003年10月15日联合下发的《建筑安装工程费用项目组成》。它是现行所有建筑安装工程定额的计价依据,也是建筑安装工程造价构成的法律依据。
我们跨省、跨区、跨行业施工会遇到不同的定额费用组成,因此我们要学会追根溯源:建标[2003]206作为建安工程取费的最高法律规定,各省市及行业造价部门在制定本系统定额及文件时都必须执行。如果因为各省市或行业定额站根据已经形成的计价传统对本文件规定的一些费用作了合并处理,也会对转移的费用项目作出解释。
建标[2003]206规定:建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。其中直接费由直接工程费和措施费组成;间接费由规费和企业管理费组成。文件对各项费用有详细定义并附有费用组成列表和计算方法,如对哪个定额的费用解释理解有歧义,以该文件的文字表述为准。建标[2003]206比原取费文件增加了安全文明施工措施费和规费项目,如果合同约定执行2003年以前发布的定额,就要考虑增加计列安全文明措施费以及规费项目。
深入了解本规定,是全面理解建筑安装工程费的范围、项目划分、费用定义,进而了解各项费用组成的基础。对照和依据该费用项目组成,可以全面考虑现场发生的费用,做到不漏计;可以抵制一些不属于建筑安装工程费的费用支出;可以争取合同未约定的包干安装费之外的费用。作为项目管理者,应从此文开始对定额的学习。
之二关于工程建设监督检测费
工程建设监督检测费不属于建筑安装工程费,首先它不在建标[2003]206规定的建筑安装工程费用项目之列,其次它在建设工程投资中属建设单位管理费,明确应由建设单位承担的费用。
关于此费用界定的有据可查的文件规定如下:
电力定额规定:工程建设监督检测费属建设工程预算费用中其他费用,指为完成工程项目建设所必需的,但不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费的其他相关费用。
工程建设监督检测费=工程质量监督检测费 特种设备安全监测费 环境监测收费 水土保持项目验收及补偿费 桩基检测费
—《火力发电工程建设预算编制与计算标准使用指南》(电定总造[2007]年10号发)
省定额规定:发生于工程上的“环保、安防、消防、劳保、技术监督等部门的监测、检验费用,发生时按有关部门规定另外计算,这类费用属于建设单位管理费,应由建设单位承担。
—《山东省安装工程计价依据综合解释》(鲁建标字[2006]18号发)
发生于电力工程的“工程建设监督检测费”主要指各地电力质检站收取的“工程质量监督检测费”和各地技术监督部门收取的“特种设备安全监测费”以及各地环保局收取的“环境监测费”。这些费用原则上必须由建设单位承担,且业主在协调地方关系时比我们有利,所以在洽谈合同时就应婉拒。如果业主要求代为支付,不建议此费用包干,且不应当计入建筑安装工程费。
财综[2008]78号文全国从2009年1月1日起统一取消和停止征收100项行政事业性收费,和施工有关的费用有两项:“33、工程定额测定费;34、建设工程质量监督费(含工业、交通、民用、市政公用等工程和建筑构件)。”此处被取消的 “建设工程质量监督费”指各省市建设行政主管部门向建设单位收取的费用。
之三关于措施费
建标[2003]206措施费定义:是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。
包括内容:1、环境保护费、2、文明施工费、3、安全施工费、4、临时设施费、5、夜间施工费、6、二次搬运费、7、大型机械设备进出场及安拆费、8、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、9、脚手架费、10、己完工程及设备保护费、11、施工排水、降水费。
电力06定额中按费率计取的措施费项目为九项: 1、冬雨季施工增加费、 2、夜间施工增加费、3、施工工具用具使用费、4、特殊工程技术培训费、5、大型施工机械安拆与轨道铺拆、6、特殊地区施工增加费、7、临时设施费、8、施工机构转移费、9、安全文明施工措施补助费。
与建标[2003]206相比,电力06定额把“二次搬运费”、“脚手架费”、“混凝土、钢筋混凝土模板及支架费”转移到定额内综合考虑了。“己完工程及设备保护费”包括在施工企业管理费中;“施工排水、降水费”在“与厂址有关的单项工程”项目下作为独立项目列入临时工程;而且“大型施工机械安拆与轨道铺拆”中没有包括“大型机械设备进出场费”,应在临时工程项目中单独列项,套用《机械台班定额》计算。
电力06定额中还综合考虑了以下技措费用:发电机、汽包、主变安装过程中采用的特殊拖运、吊装措施及一次性特殊工具等费用;焊接过程为保证质量采取的挡风措施;这些均不用另计。
省现行定额规定的措施费按计取方式分为三类:
一、参照定额规定计取的措施
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