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城市化水平差异及城市增长衰退的原因分析 ［摘要］城市发展正经历着一个重大的分歧，高速发展还是选择性衰退，每一种情况都有其出现的原因。本文将从生态空间、政治、经济等方面，探讨这些情况出现的原因。 ［关键词］差异 城市化 城市发展 增长 衰退 当今的城市体现出了一些对社会现实的紧迫挑战，如疾病，失业，缺少住房等等。但可以预期的是，城市期望快速，戏剧性的出现大量敞地的变化是不可能的，所以，城市目前需要的是对提高能源效率，减少城乡发展差距和改善生活条件的机会。国家和地方政府应该通过支持和促进有利于穷人的，公平的城市发展机会和城市化进程。历史证明，只有正确的城市政策，才可能铺就发展的大道。 城市与他们的周边地区是一种共生的关系，只要他们互相理解和精心培育他们之间的关系，双方将共同前进，共同发展。 1.城市发展水平差异及原因 1.1生态空间差异 城市的演变与生态环境的转变密切相关。史料记载中，最古老的人类住区基本都出现在河流三角洲地区或者沿海地区，主要的原因是在靠近水的地点有较稳定的渔牧业和农业，这有助于确保食物的稳定供应。而且处于靠近水的地区，更有利于利用水上的交通进行互相交流。而即使到了今天，沿海城市依然是人们选择城市的第一选择。同时沿海地区也是城市化程度最高的区域，更是各个国家经济最发达的地区。 但目前在世界各地，其他生态系统下的城市面积增长速度要明显快于沿海城市。但是在这些生态系统下的城市的增长，可能对大陆已经十分脆弱的环境造成负面影响，对气候造成不良的变化。 1.2国家经济及产业政策差异 在过去的二十年中，一些内陆城市已经采取了开放经济的策略，消除贸易限制，降低关税和运输成本，以促进经济发展和人口的发展。其他内陆城市，已经用他们靠近大城市群的优势，改善它们的运输和通讯系统，以提高竞争力。许多正在发展的小城市，通过扩大其经济规模，增强其交通运输能力，增加通勤技术和基本服务，来吸引人口的流入和资本的注入。因此，一些城市发展非常迅速，而其他一些不那么迅速的城市，正经历着他们的人口和经济衰退。 这些变化既不是随机的，也不是完全有机的，城市的发展是由多种因素共同影响的，其中许多都是由国家的各种政策决定的。各国政府和私人资本往往通过研究哪个城市将快速发展，来决定这个城市是不是值得对其重点投资，从而影响了人口的迁入和迁出或经济活动的范围。作为一个工业增长极，城市现在既是一个最重要的交通枢纽，又是国家经济的主要动力。当中央实施宏观经济政策调控并采取具体的经济或工业的改革措施，一些地区受益就会比其他的地区要多。经济改革所累积的影响，它们又会反过来影响新的投资和新的工作区域，进而在一定程度上影响城市的空间分布。这些空间上的影响造成了城市人口和农村人口的人口流动。然而，农村向城市的迁移已经在越来越少的城市盛行。在拉丁美洲，由一个城市转移到另外一个城市，甚至由一个国家流动到另外一个国家，成为了最主要的人口流动方式，也是一个城市设立和结束的重要原因之一。 1.3地理和政治经济的协调 地理和国家经济政策本身并不能确定哪个城市会快速增长或衰退。但在这样一个日益全球化的世界，城市往往会利用全球的、区域的和本地的市场的优势茁壮成长，而那些不属于这个市场的一部分城市则趋向于呈现规模的缩减。在城市中心区和其他的一些繁华地区，经济活动较为频繁，人口较为集中，产生效率收益较大，也更容易从国际，国家和地方因素中获益。但享受优势的同时，也拉大了其他地区和城市与中心区及繁华区之间的差距。这一方面导致了区域之间的不平衡，贫困的发生，另一方面也是区域内的不平衡。 2.城市增长模式 现在的世界有一半是城市。在2008年的某个时候，人类赢来了重大的里程碑时刻：历史第一次，世界有一半的人口生活在城市地区。在世界的一些地区，在20世纪50年代和60年代，甚至更早，就已发生了城市转型。欧洲，北美和拉丁美洲的人口已有超过70%为城市人口。亚洲和非洲仍然主要是农村，城市人口分别占40%和38%的。然而，如果按照目前的趋势继续下去，到2050年非洲的城市人口将占非洲人口的一半。在亚洲，城市转型会发生更早，由于中国城市化的迅速发展，这一数据预计将超过70%，在印度的城市增长率会慢一些，到2050年，城市人口将占55%左右。在全球范围内，城市化水平将大幅上升，到2050年会达到70%左右。 2.1发达国家的城市变化 发达国家城市人口预计将保持基本稳定，在未来二十年，增加近900万人口，而且人口的主要增长方式为较穷国家的移民，而不是自然人口增长。如果没有移民，发达世界城市人口在未来的几十年将可能下降或停留在当前的水平。 2.2发展中国家的城市变化 在过去的二十年中，发展中国家的城市人口平均每周要增加300万。到了21世纪中叶，发展中国家的城市总人口将增加一倍以