【2017年整理】工程招标管理办法.docxVIP

工程招标管理办法目的意义为贯彻执行公司《工程项目开发目标成本》，控制工程成本，提高工作效率，保证分包质量，维护公司利益，同时确保招标工作合法、有效进行，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，制定本办法。适用范围2.1 公司投资建设的项目严格依据《中华人民共和国招投标法》及相关法律、法规对勘察、设计、监理、施工等单位选定进行公开招投标；2.2本办法适用于公司投资建项目的工程施工、设备采购等相关法律、法规不需要公开招投标的招标工作；2.3公司建设项目的工程分包，单份合同估算价在50万元人民币以上的（含50万元），必须进行招标。招标方式包括公开招标、邀请招标。对于特殊垄断行业和单位工程，经执行公司总裁批准，可采用定向议标的形式；2.4公司建设项目的招标代理、造价咨询、工程审计等委托合同的签订，由项目管理部组织实施，按照本管理办法中合同签订审批的流程办理；2.5对于公司建设项目的工程的分包合同在50万元以下的零星工程合同谈判和签订，一般采用议标的形式，由项目管理部组织实施。招标组织与职责分工3.1 项目管理部负责工程招标工作的全程组织管理，包括招标文件编制、合同文本编制、评委推荐、邀标单位审核、邀标、标书发售、开标、评标以及其他招标工作等。3.2 公司分管副总裁负责工程招标全过程的协调和指导工作。3.3 公司副总裁负责审定批准单份合同估算价在100万元人民币以下的招标结果以及合同签订。3.4 公司总裁负责审定批准单份合同估算价在100万元人民币以上（含100万元）的招标结果以及合同签订。招标工作流程4.1 招标立项填写《建设工程招标立项审批表》，报批。4.2 招标准备（1）招标文件技术/商务部分的分组编制与合成；（2）标底和取费标准的编制；（3）考察推荐邀请投标单位名单；（4）推荐评委名单；（5）招标文件、合同文本、取费标准和评委名单一并报批。4.3 邀标和标书发售发出投标邀请函，发售招标文件。4.4 标前会和现场踏勘组织召开标前会；组织投标单位踏勘现场和答疑。4.5 开标和评标开标大会；组织技术澄清和商务澄清；评委评标，提出评审意见，填写评审表格。4.6 定标公司领导审阅评标报告，确定中标方。4.7 合同谈判与签订工程合同一般采用标准合同或格式合同范本作为签订合同的范本，对与工程相关的技术协议和商务条款，由项目管理部组织业务相关部门谈判，确定后的合同初稿按照《合同管理办法》规定进行合同的审核和审批，批准后的合同由项目管理部组织合同的签订。招标立项5.1 凡需招标的单项工程项目，均须办理招标立项审批手续。施工图设计完成之后，项目管理部填写《建设工程招标立项审批表》，《建设工程招标立项审批表》应包含项目名称、地点、立项依据、推荐投标单位等内容，并将施工图纸及施工方案作为附件；为提高工作效率，在一个《建设工程招标立项审批表》中，可以对该工程的多个子项目进行招标立项报批。5.2 推荐投标单位（1）项目管理部拟订的推荐投标单位名单，一般不少于3个；原则上，推荐的投标单位应从合格投标单位库中挑选，若合格投标单位库不能满足工作需要或遇特殊工程情况，才可考虑推荐库外单位；（2）项目管理部组织公司各部门、相关公司下属参股公司、相关项目负责人，对推荐投标单位进行考察；（3）对首次纳入邀标范围的库外投标单位，应对投标单位采取资格预审的办法进行优选。5.3 《建设工程招标立项审批表》经项目负责人、项目管理部审查、分管副总裁复核后，报总裁批准，正式启动招标工作。批准后的《建设工程招标立项审批表》由项目管理部存档。5.4 招标立项后，招标管理部负责拟订《招标工作计划表》，报公司分管副总裁审核批准后，发布给相关配合部门。招标准备6.1 招标文件编制（1）项目管理部负责组织招标文件编制与校核工作，并具体负责招标文件的商务部分的编制与校核工作；（2）项目管理技术负责人会具体负责招标文件的技术部分的编制与校核；（3）项目管理部将招标文件合成后，送经营计划中心、财务管理中心、风控管理中心进行专业审查；专业审查一般采用文件会签方式进行，对于专业审查中存在的问题，由项目管理部召开会议协调解决，解决不了的可直接上报副总裁、总裁。6.2 标底编制和取费标准（1）项目管理部招标工作负责人负责确定取费标准，并负责委托标底编制单位编制标底；（2）项目管理部成本主管负责对标底和取费标准进行复核。6.3 评委推荐（1）项目管理部负责考察和推荐公司内、外部专业评委名单，评委人数一般为5～7人，总数为单数；（2）原则上，评委应从专业评委库中挑选，若评委库不能满足工作需要，才可考虑推荐其他评委；内部专业评委库由项目管理部、经营计划中心、财务管理中心、风控管理中心及相关技术人员组成；外部专业评委库一般由业内专家、监理等组成；（3）对首次参与招标的专业评