建设项目购管理.ppt

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建设项目购管理

第五章 建设项目采购管理 ◆设计任务的委托 ◆施工任务的发包 ◆材料设备的购买 本章主要内容 建设项目采购定义和原则 采购的程序和方法 建设项目采购的基本模式 采购的定义 狭义的采购 ---- 对于工程材料,设备的购买 广义的采购 ---- 委托设计单位,工程施工任务的发包,工程物资材料的采购等等. (本章的内容是指广义的采购) 采购的范围 建设项目采购的对象 工程 ---- 房屋土木工程,设备安装,管道线路铺设,装饰装修工程等等 货物 ---- 指工程所需的物资,包括各种材料,设备,电力等. 服务 ---- 除工程和货物以外的任何采购对象,包括勘察,设计,工程咨询监理等 采购的原则 公开原则 公平原则 公正原则 诚实信用原则 工程围标? 采购的方式 公开招标 公开招标又称为无限竞争性招标,业主在国内外各种媒体(报纸、电视)上刊登招标广告,凡对此有兴趣的承包商均可以参加资格预审,资格预审合格者可进行投标。 邀请招标 邀请招标又称为有限竞争性选择招标,指业主根据自己的经验以及相关资料(企业的信誉、技术水平、能力),邀请某些承包商参与投标 数量不宜太少,一般以5到8家合适,不得少于三家,从而缺乏竞争力。 招标采购的基本程序 招标的准备工作 招标文件的内容 标底的编制 标底是投标工程的预期价格,是对市场价格的预测. 建设单位通过预测拟采购对象的价格,从而进行投资控制和准备工作 作为衡量投标报价的准绳, 是评标的主要尺度之一 招标公告或投标邀请书的发布 招标公告 通过国家指定的报刊,信息网络或其它方式向公众发布. 投标邀请书 应向三个以上具备相关资格的法人或组织发出投标邀请书 投标人进行资格预审 目的: 通过投标之前的审查,挑选出一批确有经验,有能力,具备必要的资源以保证能够圆满完成项目的公司获得投标的资格。 数量: 6到10家 资格预审的方式与结果 方式: 在招标公告或投标邀请书中,要求潜在的投标人提供有关的资质证明文件,和业绩情况 结果: 向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书,并告知获取招标文件的时间,地点和方法. 向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审的结果.资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标. 问题: 如果通过资格预审的公司放弃投标该怎么办? 一般要求通过资格审查的公司回函确认他们是否参加投标,如果有潜在的投标人希望退出,则业主应让下一个最有资格的公司入选,并要求其作出同样确认。 资格预审步骤: 资格后审 如果业主急于开工,或对于比较简单的工程,可以不进行资格预审而进行资格后审,即在招标文件中加入资格审查的内容,投标人在提交投标书时同时提交资格审查资料,评标时先对投标人进行资格审查,不合格者取消资格。 投标人的现场考察 是指业主在投标人购买招标文件后的一段时间内,组织投标人考察项目所在现场,其目的是让投标人在阅读和研究招标文件之后,对项目现场的实际情况有所了解。 投标人质疑 招标文件的补遗 招标文件的补遗一般均构成正式招标文件的一部分,补遗的内容多半处于业主方对原有招标文件的解释、修改或增删,也包括对投标人所提出问题的解答和说明。 招标文件的补遗时间不宜太晚,否则会使承包商来不急对其投标书进行修改。 投标书的提交与接收 投标人应在招标文件规定的截止日期前,将投标书按照要求密封,签字后送交业主指定地点。开标前不得启封。如果投标书递交的时间迟于截止日期或送投非指定地点,则一律视为废标。 提交投标文件的投标人少于三个的,招标人应当依法重新招标. 开标 在规定的时间和地点,一般为提交投标书的截止日期,业主在正式的开标会上打开每一个投标人的投标书。 开标方式 采用双信封法投标,即将技术和财务标书分别放在两个信封中,评标时分两个步骤,首先开技术标书的信封,而且只打开技术标书的信封,审查并确定其技术的响应性.其次,才打开那些技术响应的投标书的财务标书,而那些技术不响应的投标书将被退回,根本无须打开. 评审投标书 评审内容: 对投标书的审查(包括格式、内容) 对投标单位人员、设备、技术水平、财务状况的审查 核算投标报价的准确性与合理性 包含有偏差的投标书 投标书总体符合要求,但个别地方有不合理的问题 业主可以接受此投标书,但在评标时,由业主将此偏差的资金价值采用“折价”的方式计入投标价,然后按照评标后的投标价大小进行排序。 对投标书的裁定 对投标书的裁定一般称为决标,是指业主在综合考虑每家投标书的报价,技术方案,其他因素的基础上,最后决定一家承包商中标。 一般情况下,最后的中标方为投标书,技术方案符合要求,且投标报价最低的投标人。 废标的原因 废标是指由于某些原因业主宣布此次招标作废,取消所有投标。 合同的签订 签发中标函 履约保证 是指投标人在签定合同协议时,按照招标文件规定的

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