第七章节 工程变更.pptVIP

第七章 工程变更 第一节 工程变更概述 一、工程变更的含义与特征 1、含义：指在工程项目的实施过程中，由于种种原因，常常会出现设计、工程量、计划进度、使用材料等变化。包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、原招标文件和工程量清单未包括的“新增工程量” FIDIC合同条件13.1规定：在颁发工程接收证书前的任何时间之内，工程师可通过发布指示或要求承包商递交建议书的方式，提出变更 每项变更包括： 1）合同中包括的任何工作内容的数量的改变 2）任何工作内容的质量或其他特性的改变 3）任何部分工程的标高、位置或尺寸的改变 4）任何工作的删减，但要叫他人实施的除外 5）永久工程所需的附加工作、生产设备、材料或服务，包括任何有关的竣工试验、钻孔和其他试验和勘探工作 6）实施工程的顺序或时间的改变 2、工程变更的法律特征 1）工程变更具有强制性 2）工程变更令是工程变更有效成立的前提 二、工程变更的类型与范围 1、工程变更的类型 1）因设计变更或工程规模变化而引起的工程量的增减 2）因设计变更而使得某些工程内容被取消 3）因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变 4）因设计变更而导致工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变 5）为使工程竣工而必须实施的任何种类的附加工作 6）因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变 2、工程变更的范围 1）任何工作内容的质量或其他特性的改变 2）合同中包括的任何工作内容的数量的改变 3）任何部分工程的标高、位置或尺寸的改变 4）任何工作的删减，但要叫他人实施的除外 5）永久工程所需的附加工作、生产设备、材料或服务 6）实施工程的顺序或时间的改变 7）新增工作内容 三、工程变更发生的原因 1）由于工程实施过程中各种条件的变化，如法律、规范、标准等 2）设计失误 3）业主的使用功能、质量要求等发生变化 4）有利于施工 5）有利于降低使用成本等 四、工程变更中应注意的问题 1、应注意的问题 1）业主和工程师认可权必须限制 2）对业主（工程师）的口头指令，按施工合同的规定必须遵照执行，但应在7天内书面向工程师索取书面确认 3）工程变更不能免去承包商的合同责任，而且对方应有变更的主观意图 4）工程变更不能超过合同规定的工作范围 5）应注意工程变更的实施、价格谈判和业主批准三者之间在时间上的矛盾性 2、承包商应采取的措施 承包商应采取适当的措施保护自身的利益： 1）控制（即拖延）施工进度，等待变更谈判结果，这样不仅损失小，而且谈判回旋余地较大 2）争取以小时工或按承包商的实际费用支出计算费用补偿，避免价格谈判中的争执 3）应有完整的变更实时记录和图片，请业主、工程师签字，为索赔做准备 4）当出现导致工程变更的迹象后，应尽早促使工程师提前做出变更令 5）在工程中，承包商都不能擅自进行工程变更 第二节 工程变更的程序 一、工程变更的提出 1、发出变更指令提出的工程变更 1）工程师认为可能要发生变更的情形 工程师可向承包商发出变更意向书 2）工程师认为发生了变更的情形 3）承包商认为可能要发生变更的情形 承包商可向工程师提出书面变更建议 2、要求承包商递交建议书后再确定的变更 1）工程师将计划变更事项通知承包商，并要求承包商递交实施变更的建议书 2）承包商应尽快答复 3、承包商的合理化建议 1）在履行合同过程中，承包商提出的合理化建议，均应以书面形式提交工程师 2）承包商提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或提高了工程经济效益的业主可在专用合同条款中约定给予奖励 FIDIC合同条款13.2“价值工程” 二、工程变更的批准 1、FIDIC合同条款的相关规定 13.1变更程序： （1）如果工程师在发布任何变更指示之前要求承包商提交一份建议书，则承包商应尽快作出书面反应，要么说明理由为何不能遵守指示，要么提交： 1）将要实施的工作的说明书以及该工作实施的进度计划 2）对进度计划和竣工时间作出任何必要修改的建议书 3）承包商对变更估价的建议书 （2）工程师在接到上述建议后，应尽快予以答复，说明批准与否或提出意见 工程变更的批准包括的情况： 1）由承包商提出的工程变更，应交与工程师审查并批准 2）由业主方提出的工程变更，涉及设计修改的应该与设计单位协商，并通过工程师发出 3）工程师发出工程变更的权力的任何限制，一般会在合同专用条件中明确约定 2、工程变更的审批原则 1）提高经济效益 2）保证工程质量 3）照顾当地利益 4）控制工程造价 3、工程变更的审批程序 工程变更通常实行分级审批的管理制度 （1）一般工程变更的审批程序 一般工程变更（小型的），工程师直接审批，程序如下： 1）工程变更的提出人向工程师提出工程变更的申请 2）工程师对工程变更申请的可行性进行评估并写出初步的审查意