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加快转变打捞经济发展方式 不断提升打捞事业发展水平
依靠历史条件下既定的合理经济增长方式烟台打捞局实现历史性规模膨胀
烟台打捞局经过三十多年来的不断成长,尤其是救捞体制改革年来,海上打捞立局之本,固定资产从6 .8亿元,增加到15 .6亿元在经济飞速发展的同时让职工得到了实实在在的实惠职工人均年收入也从3 .6万元,增加到5 .83万元预计到“十一五”末,全局的固定资产总值将达到33亿元,年产值将突破8亿元,年实现盈余6000万元。国际金融危机问题更加突显,转变经济发展方式已刻不容缓。让海运通畅,让海洋清洁,让事业兴盛,让职工富足经济发展方式是经济发展的具体形式。新形势下,转变经济发展方式,是指坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
实现经济平稳较快发展,关键要转变经济发展方式。我国是一个发展中大国,只有坚定不移谋发展,国家才能强盛、人民才能幸福。但是,发展不仅要看速度和规模,关键要看质量效益,尤其是要看经济发展方式是否科学,经济结构是否合理。目前,我国经济增长主要依靠投资、出口需求拉动,主要依靠第二产业带动,主要依靠增加物质资源消耗维持。事实证明,这种过分依赖外需而忽视内需,重投资轻消费,重第二产业而忽视第一、第三产业,重大企业而忽视中小企业,重经济增长而忽视生态环境的结构性不合理现象,必然难以为继。面对国内外经济形势深刻变化,面对日益突出的资源环境约束,面对产业规模的扩大和日益激烈的市场竞争格局,只有加快转变经济发展方式,才能为经济平稳较快增长奠定坚实基础。
国际金融危机发生后,我国出台了抑制产能过剩、推动机制创新、制定产业规划、推进区域协调等一系列经济结构调整的重大改革措施和规划,力度之大前所未有,并已在一些领域取得了初步成果。但必须看到,在中央一揽子投资计划的强力推动下,我国在实现预期经济增长目标的同时,却在一些领域也付出了结构恶化的代价。一是消费与投资结构的恶化。按照转变发展方式的要求,要增强消费对经济增长的拉动作用,适当降低投资率,提高消费率。但目前经济增长仍过度依赖投资拉动,国内消费需求相对不足的问题还在加剧。二是产能过剩的矛盾进一步突出。特别是高耗能、高污染产业受基础设施和房地产投资拉动,增长过快,另外一些有发展前途的新兴产业,如太阳能、风能企业等也存在一哄而上、盲目发展、重复建设等问题。三是非国有投资增长慢于国有投资增长速度,投资主体单一,投资可持续性不强。当前,国际金融危机尚未过去,国内外形势复杂多变,我国经济出现的回升态势是脆弱的,是不巩固、不稳定、不协调的,必须高度警惕,抓住和用好发展机遇,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。
改革开放以来,我国的经济发展理念经历了“增长——发展——科学发展”的演进过程。这是实践深入的结果,也是理论探索的结晶。胡锦涛同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上发表的重要讲话,对如何加快经济发展方式转变、推动科学发展进行了深刻阐述。转变经济发展方式应向哪转?概括起来就是转向高质量、优结构、可持续、惠民生。 高质量。科学发展所要实现的发展,应该是质和量的有机结合。胡锦涛同志在讲话中强调,要不断提高经济发展质量和效益,使我国发展质量越来越高。在经济发展初期,我们比较重视数量,追求做大经济总量,对质的提升相对重视不够。随着社会主义市场经济的深入发展,我们应更加注重发展的质量,在质的提升中实现量的新扩张。高质量又是与高效益紧密联系的。这就要求在发展中兼顾当前和长远,处理好速度与效益的关系。效益又不仅仅是指经济效益,还包括社会效益、环境效益等内容。比如,注重环境效益,就必须推动绿色经济、循环经济和低碳经济加快发展,努力实现经济与生态的统一、人与自然的和谐。 优结构。经济发展的过程在某种意义上说就是经济结构不断优化的过程。当前,我国经济发展中的一系列矛盾和问题,很大程度上源于经济结构不合理。胡锦涛同志在讲话中强调,要把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点。为此,应着力优化产业结构,加快发展战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业和高效生态农业,全面提升产业技术水平和国际竞争力;着力优化需求结构,推动经济增长由过于依赖外需拉动向内外需协调拉动转变;着力优化要素投入结构,推动经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变;着力优化城乡结构,推动城乡二元结构向城乡一体化发展转变;着力优化区域结构,推动地区发展不
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