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安徽省第二次土地调查 实 施 方 案 安徽省第二次土地调查工作领导小组办公室 2007年6月 目 录 一、概述 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 二、我省土地调查工作的现状。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5 三、第二次土地调查工作的基本原则。。。。。。。。。。。。。7 四、第二次土地调查的目标和主要任务。。。。。。。。。。。8 五、第二次土地调查的技术路线和方法。。。。。。。。。。。10 六、第二次土地调查的主要成果。。。。。。。。。。。。。。。。。14 七、第二次土地调查工作的进度安排。。。。。。。。。。。。。16 八、第二次土地调查的经费概算。。。。。。。。。。。。。。。。。17 九、第二次土地调查的保障措施。。。。。。。。。。。。。。。。。17 安徽省第二次土地调查实施方案 为贯彻落实《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔〕位于东经114°52′一119°39′与北纬29°23′— 34°39′之间，华东腹地，是我国东部内陆省份，跨长江、淮河中下游，东连江苏、浙江，西接湖北、河南， 南邻江西，北靠山东。全省东西宽约450公里，南北长约570公里，总面积14万平方公里，户籍人口659万人。全省地势西南高、东北低，地形地貌迥异，复杂多样。长江、淮河横贯省境，将全省划分为淮北平原、江淮丘陵和皖南山区三大自然区域。淮河以北，地势坦荡辽阔，为华北平原的一部分；江淮之间西耸崇山，东绵丘陵，山地岗丘逶迤曲折；长江两岸地势低平，河湖交错，平畴沃野，属于长江中下游平原；皖南山区层峦叠峰，峰奇岭峻，以山地丘陵为主。第二次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清土地利用状况，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计，实现土地信息的社会化服务，满足经济社会发展土地宏观调控的需要。掌握真实的土地基础数据构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展和加强国土资源管理的。将作为核定各地实际耕地保有量、新增建设用地数量和建设用地审批、土地利用总体规划修编、土地开发整理复垦等各项土地管理工作的基础依据土地调查完成后，农用地转用、土地征收、土地登记、土地规划、土地开发整理等土地管理工作，以调查成果为依据。（一）调查目标 全面查清全范围内的土地利用状况，掌握的土地数据，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度满足（二）主要任务 第二次土地调查主要任务：土地调查，查清全土地利用状况城市建成区、县城所在地城镇调查，查清全基本农田状况土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制实现调查信息共享。采用成熟的目视解译与计算机自动识别相结合的信息提取技术按照城镇调查、，建立城镇系统。 以1500比例尺为主，充分运用全球定位系统、全站仪等现代化测量手段，，准确确定每宗土地的位置、界址、权属等。系统整理外业调查记录，以县（）为单位，对土地利用图斑的图形和属性数据进行属性联结，形成集图形、影像、属性、文档为一体的土地利用数据库。存储各类土地调查成果数据，实现对土地利用的图形属性、栅格影像数据及其它非空间数据的一体化管理，借助网络技术，采用集中式与分布式相结合方式，有效存储与管理调查数据。考虑到土地变更调查需求，采用多时序空间数据管理技术，实现对土地利用数据的历史回溯。通过开展第二次土地调查工作，全面获取覆盖的土地利用现状信息和集体土地所有权登记信息，形成一系列不同尺度的土地调查成果。具体成果主要包括：数据成果、图件成果、相关文字成果和土地数据库成果等。（一）数据成果 1、级行政区各类土地面积数据； 2、各级行政区基本农田面积数据； 3、不同坡度等级的耕地面积数据； 4、各级行政区城镇土地利用分类面积数据； 各级行政区各类土地的权属信息数据。（二）图件成果 1、各级土地利用现状图件； 2、各级基本农田分布图件； 3、市县城镇土地利用现状图件； 4、土地权属界线图件； 第二次土地调查图集。（三）文字成果 1、综合报告 各级第二次土地调查工作报告； 各级第二次土地调查技术报告； 各级第二次土地调查成果分析报告。 2、专题报告 各级基本农田状况分析报告； 各市县城镇土地利用状况分析报告。（四）数据库成果 形成集土地调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的各级土地调查数据库。主要包括： 1、各级土地利用数据库； 2、各级土地权属数据库； 3、各级遥感影像数据库； 4、各级基本农田数据库； 5、城镇地籍信息系统。 加强对调查工作的组织领导，各成立土地调查领导小组，领导小组组长由政府领导担任。同时组建土地调查办公室，办公室设在各国土资源部门，办公室成员由管理人员和技术人员组成，负责本地区的土地调查工作宣传培训通过报纸、电视、广播、网络等媒体和渠道，大力宣传本次调查对促进国民经济