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科学构建素质教育评价体系的探讨 实验学校 余海华 党的十八大报告指出：“努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务。为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力……，加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感”。 党中央、国务院高度重视高素质人才的培养，把全面推进素质教育提到强国兴邦的战略高度。早在1999年，中共中央、国务院作出了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，决定指出，全面推进素质教育，是我国教育事业的一场深刻革命，是一场事关全局、影响深远和涉及社会多方面的系统工程，是构建一个充满生机的有中国特色的社会主义教育体系，为实施科教兴国战略奠定坚定的人才和知识基础的重大举措。 全面推进素质教育，要面向现代化、面向世界、面向未来，使受教育者坚持学习书本知识和投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。要面向全体学生，为学生的全面发展创造条件，尊重学生身心发展特点和教育规律，使学生生动活泼、积极主动地得到发展。实施素质教育，还必须把德育、智育、体育、美育和劳动技术教育等有机统一在各种教育环节之中，使诸方面教育互相渗透，协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。所以，素质教育无疑是对应试教育部价值观的否定和更新，是根据时代变化社会发展提出的新的价值观。 在党中央、国务院的关怀指引下，我国的教育教学改革风起云涌，进入到了一个崭新阶段。教育部颁发新课程标准以后，围绕全面推进素质教育，各地区、各学校以课程改革为核心内容，大胆实验，勇于创新，课程改革有计划、有步骤的进行。各学校坚持以新课标为指导，以新教材为依托，学习新的教育理念，尝试新的课程策略，开发新的课程资源，运用新的教学手段。广大教师通过各级各类培训，更新了教育观念，改革了教学方法，教育教学水平和教学效果得到了明显提高。很多学校和教师进行了不少创造性的工作，如建立学生的“成长记录袋”，以反映学生在教育教学过程中全面发展的情况等等。重视学生创新精神和实践能力培养的教学行为，逐步形成课堂中不断出现师生间的互动，学生在学习过程中主动探究，自主参与，学习积极性更高，学习兴趣更浓。新课程改变了教师一味传授知识的权威地位，拉近了师生之间、学生与社会、生活之间的距离。凡此种种，在我们实验学校的课程改革中也得到了体现。 很显然，课程改革的目的是提高教育教学质量，课程改革的过程，也始终是围绕教育方针，全面推进素质教育而展开的。那么，怎样衡量课程改革的效果，抑或素质教育的优劣呢？这就需要进行教育教学评价。下面，我就如何构建素质教育评价体系，作粗浅的探讨以供参考。 二 2002年12月27日，经国务院批准，教育部下发了《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，提出要建立以促进学生发展为目标的评价体系，建立有利于促进教师职业道和专业水平的评价体系以及有利于提高学校教育质量的评价体系。 《通知》对评价的原则、内容、措施和方法都做出了具体的规定，指出评价要体现全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、美等方面综合评价学生的发展，充分发挥评价促进发展的功能。评价的内容要多元化，既要重视学生的学习成绩，也要重视学生的思想品德以及多方面潜能的发展，注重学生的创新能力和综合实践能力；既要重视教师业务水平的提高，也要重视教师职业道德修养；既要重视学校整体教学质量，也要重视学校的课程管理，教学实施等管理环节中落实素质教育思想，形成生动活泼、开放的教学氛围。评价标准既要对学生、教师和学校的统一要求，也要关注个体差异以及对发展的需求，为学生、教师和学校有个性、有特色的发展提供一定的空间。 根据上述《通知》精神，明确了评价原则、目的、内容、方法和层次结构，（即分学校、教师、学生三个层次）。以往的教育教学评价缺乏科学性和先进性，内容不够完整，有的只注意硬件建设，考试成绩，升学率，特别是人性化和可操作性往往被忽略或淡化。因此，评价改革应体现在量性评价与质性评价的结合，过程评价与终结性的评价的结合，自评、互评与它评的结合。 为了达到评价的公平性、科学性和可操作性，首先应当构建评价指标体系。评价体系是由评价指标，指标权重和评价标准构成的集合，是一个有机整体。 （一）评价指标。指标通常指反映了事物面貌的绝对数、相对数或平均数。如可用国民生产总值，国民平均收入总值表示一个国家经济实力的指标，用学生人数、教职工人数、校舍面积、设备数量作为学校规模的指标等。教育现象的复杂性决定了教育评价除用数字表示外，还需要