自然地理学9-2次土地调查.ppt

第二次全国土地调查总体方案 国务院第二次全国土地调查领导小组办公室 二○○七年十一月?北京 提 纲 一、什么是土地调查？有什么用？ 二、为什么要开展第二次土地调查？ 三、第二次土地调查主要做什么？ 四、第二次土地调查在技术上如何实现？ 五、与第一次区别是什么？ 一、什么是土地调查？有什么用？ 什么是土地调查？ 土地调查 对土地的数量、质量、利用方式和权属状况及其空间分布进行科学调查 什么是土地调查？ 土地调查 是国家土地管理工作的基础 实施土地用途管制的基础 政府日常决策和制定经济社会发展计划的重要依据。 土地调查能够干什么？ 土地调查作为土地资源管理的基础，能够： 查清各类土地的数量； 查清各类土地的质量； 查清土地的利用状况和权属状况； 查清土地利用变化情况。 土地调查是什么？ 土地调查能够干什么？ 土地利用现状调查 查清土地利用现状 统计各分类土地的范围、面积和分布等利用状况； 土地权属（地籍）调查 确定土地归属和权利性质，如土地所有权和使用权状况； 土地调查能够干什么？ 土地条件调查 是针对土地开发利用的条件和潜力为目的开展的调查工作。 二、为什么开展第二次全国土地调查 当前我国土地调查现状？ 年度土地变更调查不彻底不规范，影响准确性。 现行的土地调查模式容易导致调查数据易受地方政府干预，国家难以掌握真实的土地基础数据。 缺少当前国土资源管理急需的基本农田等内容 调查成果信息化程度低，制约了共享、应用、更新。 第二次全国土地调查总体目标 采用先进技术手段 在现有土地调查的基础上 按照统一的技术标准 全面查清全国范围内的土地利用状况 掌握真实的土地基础数据 建立和完善我国土地调查、土地统计和土地登记制度 实现土地资源信息的社会化服务 具体工作目标 国家及各级政府直接监管每一块土地的目标。 各级政府直接掌握每块土地（包括城镇和农村所有土地）权属及利用状况真实情况，并详细记录在案 查清全国基本农田状况，直接掌握基本农田数量和分布，明确和落实基本农田保护“红线”和“高压线”位置，促进基本农田保护责任的落实。 具体工作目标 充分依靠高新技术手段，建立全国每一块土地的影像库和数据库 以此为基础，及时发现土地利用变化信息 实现国家及各级地方政府及时掌控全国各地的土地利用动态变化及趋势 实现调查成果社会化服务 调查成果服务于提高国土资源管理水平 二次调查主要任务是什么？ 开展农村土地调查； 开展城镇土地调查； 开展基本农田调查； 建设土地调查数据库； 成果汇总。 农村土地调查 农村土地调查 1:1万比例尺为主 县级行政区为基本单位 按照统一的土地调查技术标准 正射影像图为调查底图 调查土地的地类、位置、范围和面积等利用状况 查清国有土地使用权和集体土地所有权状况 城镇土地调查 城镇土地调查 城镇范围以内的土地开展大比例尺调查 充分利用已有地籍调查成果，调查城市、建制镇内部土地的界址、范围、界线、地类和面积等利用状况，以及土地的所有权和使用权状况。 主要完成城市市区以及县城所在地的建制镇的城镇地籍调查 基本农田调查 将基本农田保护地块（区块）落实至土地利用现状图上 汇总统计基本农田的分布、面积、地类等状况，并登记上证、造册 将“红线”和“高压线”落实在图上 建设土地调查数据库 建立国家、省、市（地）、县四级，集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地利用数据库及数据库管理系统。 成果汇总 在土地利用数据库的基础上，逐级汇总各级行政辖区内的各级土地数据库 形成国家及各级行政辖区内的调查汇总成果，编制各级土地利用图件，开展土地利用状况分析。 四、二次调查在技术上如何实现 统一标准 2007年8月5日颁布执行的《土地利用现状分类》国家标准，GB/T 2010-2007 第二次全国土地调查直接采用《土地利用分类》国家标准。 统一标准 《土地利用现状分类》国家标准采用 一级、二级两个层次的分类体系 共分12个一级类、57个二级类 一级类包括： 耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地 新技术的应用 遥感技术（RS）的应用： 提高土地变更调查的工作效率 节约调查成本 保证土地调查结果的准确与客观。 新技术的应用 遥感平台的层出不穷； 传感器分辨率不断提高； 图像解译和处理手段的不断成熟； 动态监测等遥感技术的产业化应用。 地理信息系统（GIS）的应用 为调查成果的管理提供有效手段。 地理信息系统为核心技术的土地资源信息管理技术广泛被土地调查所应用; 根本上改变了纸质成果存储和管理的传统方式; 地理信息系统（GIS）的应用 数据库技术、分布式存储管理以及网络通信等信息化手段促进了成果的广泛应用和社会化服务。 全球定位系统（GPS