【2017年整理】5.3测绘项目承发包.pptxVIP

-1-;-2-;1．发包：将工程项目、加工生产项目等生产经营项目交给承担单位或者个人来完成。 2、发包的方式：包括招标发包和直接发包两种方式。 较大规模的工程测绘项目、地籍测绘项目、房产测绘项目等一般采取招标发包的方式；小规模的工程测绘项目、地籍测绘项目、房产测绘项目采取直接发包的方式。由于基础测绘成果往往属于保密范畴，基础测绘项目尚不宜采用招标的方式确定承担单位，目前仍以直接发包为主。;发包方义务：测绘项目实行承发包的，测绘项目的 发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发 包；不得迫使测绘单位以低于测绘成本承包；不得 将承包的测绘项目转包。 发包方法律责任：责令改正，可以处测绘约定报酬 二倍以下的罚款。发包单位的工作人员利用职务上 的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为 他人谋取利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。 ;承包： 承包是指接受工程、加工、订货或其他生产经营项目并且负责完成。 在测绘项目的承包中，承担测绘项目的单位首先必须具备相应的测绘资质；其次要有完成所承担测绘项目的能力，不能将测绘项目转包他人；三是应当对测绘成果质量负责。 ;招标：招标是发包的一种方式，招标发包是业 主对自愿参加某一特定工程项目的承包 单位进行审查、评比和选定的过程。 招标的形式：公开招标、邀请招标、议标。 ;投标：是有意承包项目的单位响应招标，向招标 方书面提出自己提供的项目报价及其他响应招标 要求的条件，参与项目竞争。 存在问题：招标投标活动不规范，造成恶性竞争、 市场混乱、测绘成果质量低劣等不良后果。 招标方任意压低项目价格，迫使测绘单位以低于成本的价格承包； 测绘单位为了承揽项目，任意压低报价，以低于成本的价格投标； 投标方与招标方相互勾结，采取不正当的手段承揽测绘项目等，其结果以牺牲测绘成果质量，危害公共安全和公共利益，破坏测绘市场秩序为代价。;测绘单位义务一： 测绘单位不得超越其资质等级许可的范围从事测绘活动 或者以其??测绘单位的名义从事测绘活动，并不得允许其他 单位以本单位的名义从事测绘活动。 法律责任： 责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘 约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或 者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书 。 测绘单位义务二： 测绘单位不得将承包的测绘项目转包。 法律责任： 责令改正，没收违法所得，处测绘约定报酬一倍以上二倍 以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严 重的，吊销测绘资质证书。 ;