清洁生教材产审核讲解.pptVIP

2002年8月27日 2002年8月8日 清洁生产概念的提出和发展 世界环保管理的演变和发展历程： （1）直接排放阶段——60年代以前，没有或极少有污染，基本不用治理，直接排放。 （2）稀释排放阶段——60年代，采用稀释排放，并执行排放标准，建设项目进行环境影响评价工作。 （3）末端治理阶段——70年代，要求进行污染治理，并达标排放。 （4）末端治理结合废物循环和综合利用——80年代，废物循环和综合利用，末端治理阶段；达标 （5）清洁生产阶段——90年代，要求开展清洁生产和可持续发展，解决环境污染，建立环境管理体系。 综观工业革命以来的世界经济发展历史，几乎所有的经济增长都是以大量消耗资源、能源为代价的。其结果是“消耗高、效益低、污染重”。随着二战以来的工业振兴。经济的高速发展，造成了严重的环境污染一系列的环境公害事故的发生，震惊世界，也唤醒了人们的环境保护意识。在这种背景下，1972年在瑞典召开了联合国人类环境会议，并通过了《人类环境宣言》。此后，许多国家走上了一条“先污染，后治理”的工业污染防治之路。 清洁生产包括四层意思: 1、清洁生产的目标: …; 2、清洁生产的基本手段:…; 3、清洁生产的主要方法:…; 4、清洁生产的终极目的是保护人类与环境，提高企业的经济效益 ; 实施清洁生产的途径 根据清洁生产的概念和近几年各国的实践，清洁生产的途径可归纳为： 1、资源综合利用:…; 2、改进管理和操作:…;3、改进工艺和设备:…;4、改进产品设计:…; 5、选择对环境最友好的原料:…; 6、组织内部物料循环:…; 实施清洁生产的潜力和意义： 1 积极推行清洁生产是实施可持续发展的必然选择和重要保障； 2 清洁生产是促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益的有效途径和客观要求。 3 清洁生产是防治工业污染的必然选择和最佳模式。其意义： (1)中国与发达国家环境质量的差距在拉大。 (2) 仅靠末端治理并不能有效解决环境问题。 4 清洁生产是现代工业发展的基本模式和现代文明的重要标志，是企业树立良好社会形象的内在要求。 5 实施清洁生产有利于消除国际环境壁垒。 6 开展清洁生产是促进环保产业发展的重要举措。 7 推行清洁生产是实现工业污染源稳定达标和总量控制的重要手段，能提高全民族的环境意识。 《清洁生产审核暂行办法》简介 本办法所称清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和 诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产 生，降低能耗以及废物产生的方法，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方 案的过程。 《清洁生产审核暂行办法》中规定了清洁生产审核的程序,包括:审核准备，豫审 核，审核，实施方案的产生、筛选和确定。编制清洁生产审核报告等。这部法主 要特点有以下几点： 1）对超标排放的企业以及使用有毒有害原料的企业要强制进行清洁生产审核； 2）列入实施强审名单企业应当在名单公布后两个月内开展清洁生产审核； 3）使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的企业，两次审核 的间隔时间不得超过五年； 4）对自愿事实实施清洁生产审核的，以及清洁生产方案实施后成效显著的企业，由省级以上发改委或环境保护局对其进行表彰，并在当地煤体公布； 5）排污收费可用于企业实施清洁生产，对符合《排污费征收使用管理条列》规定的清洁生产项目，各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。 清洁生产审核分析浪费的模型 企业生产三个要素: 输入 输出(包括产品输出和非产品输出 ) 清洁生产分析浪费的模型: 明确工作任务 企业清洁生产组织机构的任务为： (1)组织收集不断提出的清洁生产方案； (2)宣传清洁生产,并对企业职工进行清洁生产教育和培训； (3)选择下一轮清洁生产审核重点，准备启动新的清洁生产审核； (4)负责清洁生产活动日常管理。 落实机构 企业可根据实际情况具体掌握，可考虑以下几种形式： (1)单独设立清洁生产办公室，直接归属厂长领导； (2)清洁生产机构设在环保部门中； (3)清洁生产机构设在管理部门或技术部门中； 由于清洁生产是一项系统工程，涉及到工艺、计划、设备、管理等诸多方面，如果没有一个高效、有力的组织机构，没有企业领导的高度重视和支持是难以完成的。再者又由于清洁生产开展时间不长，实践还不普遍，经验不多，宣传还不广泛，广大职工对清洁生产的意义、目的和重要性尚且认识不足。如果没有企业领导带领干部职工有效地组织协调各有关部门