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清洁生产审核讲义 苏州市节约能源监测站 循环经济（清洁生产）指导办公室 李强 05128015 szjnzx002@126.com 什么是清洁生产？ 1、清洁生产的提出 2、清洁生产的定义与内涵 3、清洁生产的特点 4、节能在清洁生产中作用 5、清洁生产的审核 我国清洁生产的形成与发展过程 1、形成阶段（1983～1992年）：清洁生产从萌芽状态逐渐发展到理念的形成，并作为环境与发展的对策。 2、推行阶段（1993～2002年）：清洁生产从战略到实践，取得重大进展。 3、现阶段（2003年～）：开始进入依法全面推行清洁生产的阶段。 我国推行清洁生产存在的问题 1、各级领导特别是企业领导的重视问题 2、缺乏必要的政策环境和保障措施 3、现行环境管理制度和措施在某些方面仍侧重于“末端治理” 4、缺乏先进适用的技术 5、缺乏对企业实施清洁生产的指导 6、信息不畅 加快推行清洁生产的对策措施 1、认真学习、宣传《清洁生产促进法》 2、抓紧研究制定配套法规、政策和规划 3、加大以清洁生产为主要内容的结构调整和技术进步的支持力度 4、切实对企业实施清洁生产的指导 5、积极开展清洁生产示范试点工作 6、加强环境管理和监督 7、建立有关部门协同配合、共同推进的工作机制 中华人民共和国主席令 （第七十二号） 《中华人民共和国清洁生产促进法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。 ? 中华人民共和国主席 江泽民 2002年6月29日 一、什么是清洁生产二、推行清洁生产的重要意义 一、什么是清洁生产 （一）清洁生产的提出 （二）清洁生产的定义 （一）清洁生产的提出 清洁生产是西方工业国家在总结末端治理的环境战略的弊端，探索预防污染的环境战略的基础上提出来的。 清洁生产的提出最早源自环境问题 工业污染管理演变过程 90年代清洁生产 80年代末端治理 70年代稀释排放 60年代前直接排放 1989年首次提出清洁生产的概念 1990年在第一次国际清洁生产高级研讨会上正式提出清洁生产的定义 1992年联合国环发大会将清洁生产作为实现可持续发展战略的重要措施写入《21世纪议程》 （二）清洁生产的定义 联合国环境规划署关于清洁生产的定义: 清洁生产是将综合性预防的环境战略持续地应用于生产过程、产品和服务中，以提高效率，降低对人类和环境的危害。 对生产过程来说，是指节约能源和资源，淘汰有害原料，减少和避免污染物的产生及有害物质排放； 对产品来说，是指降低产品全生命周期对人类和环境的影响； 对服务来说，是指将预防性环境战略结合到服务的设计和提供服务的活动中。 （二）清洁生产的定义 《清洁生产促进法》关于清洁生产的定义:清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 清洁生产的内涵包括三个方面： 1.对生产过程来说，清洁生产是指通过节约能源和资源，淘汰有害原料，实行综合利用和循环利用，改善管理，减少废物和有害物质的排放量； 2.对产品来说，清洁生产是指降低产品全生命周期，即从产品设计和生产到产品使用和处置整个过程对人类和环境的影响； 3.对服务来说，清洁生产是指将预防性环境战略结合到服务的设计和提供服务的活动中。 清洁生产的实施途径主要包括五个方面： 一是改进设计，充分利用资源，生产的产品不危害人体健康，不对环境造成危害，能够回收的产品要易于回收； 二是使用清洁的能源，并尽可能采用无毒、无害或低毒、低害原料替代毒性大、危害严重的原料； 清洁生产的实施途径主要包括五个方面： 四是综合利用，包括废物综合利用、余热余能回收利用、水循环利用和多级利用等； 五是改善管理，包括原料管理、设备管理、生产过程管理、产品质量管理、现场环境管理等。 二、推行清洁生产的重要意义 （一）清洁生产是节能降耗,减污增效的最佳模式 （二）清洁生产是实施可持续发展战略的必然选择  （一）清洁生产是节能降耗,减污增效的最佳模式 当前工业污染存在的主要问题 清洁生产与末端治理的比较 清洁生产