邢台市“城五星”城乡总体规划.doc

邢台市“一城五星”城乡总体规划（2014—2030） ?? *规划目的 为适应区域发展新形势和“一城五星”城乡发展新要求，从全局和战略的高度将“一城五星”当做一盘棋统筹协调，做大做强中心城市、改善生态环境，引导城乡空间合理布局与一体化发展，特编制《邢台市“一城五星”城乡总体规划（2014—2030年）》（以下简称“本规划”）。 *规划原则 1、生态优先，环境提升 建立自然保护意识，保障城镇化的生命资源，把生态文明理念和原则融入城镇化的全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设宜居的城乡空间。 2、统筹协调，一体共建 统筹协调好中心城区与各组团的一体化发展，统筹“一城五星”区域的用地空间布局、综合交通、大型基础设施、城市安全设施等，实现区域共建共享。 3、产城互动，转型发展 以城镇功能完善吸引产业集聚，以产业集聚促进人口集中，实现产业与城市的互动和融合发展。加快淘汰落后产能，大力发展生产性服务业，拓展提升消费性服务业，培育发展新兴服务业，推动邢台城市产业升级，实现邢台转型发展。 *规划期限 规划期限为2013- 2030年。其中近期2014- 2020年；远期 2021- 2030年；远景展望至2050年。 *规划范围 包括邢台市桥东区、桥西区、开发区、沙河市、南和县、任县、内丘县及邢台县全境，以及隆尧县双碑乡、东良乡、北楼乡、魏庄镇、莲子镇、巨鹿县西郭城镇，规划面积5026平方公里，现状人口281万人。 *总体定位 “一城五星”总体功能定位为：京津冀南部重要的中心城市，国家重要的制造业基地与产业创新转型示范区，生态旅游城市与历史文化名城。 *组团定位 中心城区：邢台市行政商务文化中心，以高新技术、总部经济、现代服务为主的核心城区，历史文化名城。 沙河组团：高端玻璃产业基地，以新型材料、装备制造、空港物流为主的城市组团。 任县组团：城市商务副中心，以现代商贸服务、先进制造为主的城市组团。 南和组团：邢台市工业基地，大宗物流中心，以承接中心城区产业转移和农副产品加工为主的城市组团。 内丘组团：中医药产业基地，以新兴产业、文化旅游为主的城市组团 皇寺组团：科教休闲中心，以职业教育、休闲度假为主的城市组团。 *总体目标 到2030年，“一城五星”将建成区域中心、创新基地、山水绿城、文化名都。 *“一城五星”产业分工 1、中心城区 以行政办公、地区金融、文化创意、餐饮娱乐等生活性服务业为主要发展方向，以高新技术、文化创意产业置换原有的工业和重工业职能。 2、沙河市 提升玻璃产业整体水平，增加地区经济中新材料和装备制造业产值比重，使沙河成为国家级高端玻璃、新材料产业基地、邢台最主要的财政创收地区之一；第三产业方面，依托机场发展空港物流。 3、任县 形成邢台商务副中心，打造服务业和高新技术产业集群；扶持本地区机械设备加工产业，形成高端装备制造业产业基地；加强现代农业发展示范区建设，并带动农副产品深加工、仓储物流发展。 4、南和县 发展先进装备制造业，同时，依托邢黄铁路发展商贸物流，打造大宗物流中心；加强现代农业发展示范区建设，发展农副产品深加工产业。 5、内丘县 发展中医药制造、新能源汽车产业；发展文化旅游和生态旅游，与邢台县、沙河市联合开发太行山生态旅游资源。 6、邢台县 发展职业教育产业，形成地区性职教基地；巩固地区整车制造业的发展成果，提高产业水平；发展旅游业作为地区支柱产业，与市区联动发展旅游、休闲、娱乐的服务业产业。 *城乡人口规模 规划到2020年 “一城五星”城乡人口规模为330万，到 2030年城乡人口规模达到400万。 *?城镇化发展水平 规划到2020年 “一城五星” 城镇化发展水平为65%，到 2030年城镇化发展水平为80%。 *?城乡空间结构 “一城五星”区域形成“一核三轴，三区多组团”的城乡空间结构。 一核。指“一城五星”区域的城镇发展核心。即邢台中心城区，包括桥东、桥西、邢台经开区和跨域高速铁路拓展形成的高铁新区。 三轴。指南北城镇空间发展轴和两条东西向城镇空间发展轴。 三区。指西部生态保育区、中部生态城镇发展区、东部产业发展区。 多组团。指沙河、内丘、任县、南和、皇寺五个城市组团和滏阳经开区、三召工业区两个工业组团。 *空间管制分区 1、适宜建设区 包括核心区和各乡镇的规划建设用地区域，规划的滏阳经济开发区、三召工业区、风景旅游用地等其他建设用地范围。 2、限制建设区 包括蓄滞洪区、河流水系的源头地区，大中水库的地表水源二级保护区，地下水源防护区，南水北调干渠及其他引水渠的准保护区，自然保护区和风景名胜区的非核心区，老爷山森林公园，文物保护单位建设控制区和地下文物埋藏区，矿产资源埋藏区的非禁止开采区，山区泥石流易发区，地质环境不适宜区，山前生态保护区，基本农田保护区，坡度介于 15-25%的山体及其他