试论综合安全评价fsa的基本内涵和总体思路与关键步骤.pdfVIP

2015年海峡两岸海上安全及船舶交通管理研讨会 试论综合安全评估（FSA）的 基本内涵和总体思路与关键步骤 报告人 ： 大连海事大学 吴兆麟 2015.3 台北 一、前言  自从英国首先提出并由国际海事组织（IMO）认可和推行综合 安全评估（Formal Safety Assessment，以下简称FSA）以来， 各成员国从事海上安全的专家学者和有关人士针对各种海上 安全选题运用FSA进行了大量研究和应用工作，取得了一定进 展和成果，但也在研究和应用FSA过程中存在不少问题和困惑。  本报告回顾提出和推行FSA的背景，澄清FSA方法的基本内涵， 提出应正确把握FSA方法的总体思路，重视FSA方法的关键步 骤，进而进一步提出研究和应用FSA的建议，与海峡两岸从事 海上安全的专家学者和有关人士进行学术交流和探讨，以便 更好地开展FSA的研究和应用。 二、提出综合安全评估（FSA）的背景  1988年7月6日，英国 在北海上的阿尔法钻 井平台（Piper Alpha） 生连环爆炸，该钻井 平台在3个小时内完全 损毁，167人在此次事 故中丧生。事后，英 国政府对这起事故组 织了官方调查并由此 引发了安全研究方法 的创新。 英国向IMO提出综合安全评估（FSA）方法  1993年英国海上安全局 （MCA）首次向IMO海上 安全委员会（MSC）第 62次会议提出了综合安 全评估（Formal Safety Assessment， FSA）方法，并建议IMO 将FSA作为一种战略思 想，逐步运用于船舶设 计、船舶营运管理和安 全规则制定。 研究和应用FSA的指导性文件  1997年在MSC第68次会议上英国向 IMO提交了 《FSA：高速双体客船的 尝试应用》研究的最终报告，这是