彭州市十二五农业与农村发展规划(最终稿).docVIP

彭州市农业和农村发展 第十二个五年规划 四川省农业科学院 四川比尔农业科技咨询中心 目 录 一、发展基础 1 （一）农业综合生产能力明显增强 1 （二）优势特色产业发展迅速 1 （三）农业产业化进程加快 2 （四）农民收入持续增加，农民生产生活方式加快转变 3 二、发展环境 3 （一）发展机遇与有利条件 3 （二）面临的困难与挑战 4 三、指导思想和发展目标 5 （一）指导思想 5 （二）发展目标 6 四、空间布局 7 （一）现代农业区域布局 7 （二）现代农业功能布局 7 （三）新农村布局 8 五、进一步夯实农业基础设施建设 8 （一）坚守基本农田红线 8 （三）加快水利基础设施建设 9 （四）加强生态环境本底建设 10 六、加快推进现代农业跨越式发展 11 （一）夯实现代农业发展基础 11 （二）提高农业产业化经营水平 13 （三）加快农业发展方式转变 16 七、加快建设社会主义新农村 17 （一）加快镇村规划全覆盖 17 （二）加快农村基础设施建设 18 （三）加快农村环境综合整治 18 （四）加快新农村示范建设 18 （五）加强农村公共服务和社会管理 19 八、全面提升农村居民生活质量 20 （一）大力促进农民家庭经营性收入增长 21 （二）提高农民工资性收入增长 21 （三）增加农民转移性和财产性收入增长 21 （四）加快农民生活方式转变。 21 （五）分类推进农村劳动力转移和就业 22 九、保障措施 22 （一）加强领导，强化组织保障 22 （二）加大投入，强化政策保障 22 （三）科学引导，强化科技支撑 23 （四）健全制度、强化法制保障 24 《彭州市农业和农村经济发展第十二个五年规划》根据《成都市农业和农村经济发展第十二个五年规划》、《彭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、成都市“五大兴市战略”编制，主要阐明彭州市农业和农村经济发展目标、主要任务及措施，是2011年—2015年全市农业和农村经济发展的蓝图，是政府履行职责的依据。 一、发展基础 （一）农业综合生产能力明显增强 （二）优势特色产业发展迅速 2010年，蔬菜播种面积68万亩，总产量167万吨，已有蔬菜14个大类200多个品种，蔬菜加工企业154家，蔬菜及其制品销往全国30个省、市、自治区的300多个县市，远销港澳、日本、韩国及东南亚等国家和地区。蔬菜产业已经形成了由消费引导生产的“供应链管理模式”：打造了集科技研发、工厂化育苗、展示培训等多种功能于一体的彭州蔬菜科技博览园、种都国际蔬菜科技产业园，建立了产学研一体化工作机制；建立了三界丰碑等“五统一分”专业合作社21个、打造了万亩标准化生产基地21个；建成建稚、百信等现代物流销售体系、现代化配送中心、蔬菜连锁超市、蔬菜直销店29个；建设了1200亩彭州农产品加工园，形成广乐食品等一批蔬菜集群加工企业；2010年成功举办首届中国四川（彭州）蔬菜博览会，打响天然大地蔬菜品牌，确立了全国 “南有彭州、北有寿光”的蔬菜产业格局。 猕猴桃产业异军突起。依托灾后重建机遇，彭州市创新采用“1+N”模式（“1”是指一个产业园，N是指多个支撑平台），建立了协会协调、基因库、“土地银行”、农技服务、多业主投入，独立经营、现代农业职业经理人管理、金融等支撑平台，实行“大园区、多业主”管理模式，有效推动了产业标准化集聚发展。全市猕猴桃种植面积三年实现由400亩到4万亩的跨越发展。 中药材产业稳步发展。全市建成标准化中华川芎产业基地5.2万亩，成为全国最大的中华川芎种植基地和国家标准化示范区。川黄莲面积突破5万亩。 （三）农业产业化进程加快 “十一五”期间，彭州市加大对农业产业化龙头企业的扶持，农业产业化水平不断提高，产业链逐步完善，初步形成了“农工贸一体化，产加销一条龙”局面。全市规模以上农业企业有98家，其中国家级农业产业化经营重点龙头企业1家，省级农业产业化经营重点龙头企业5家，市级产业化经营龙头企业21家，销售收入1亿元以上4家、销售收入5000万以上的龙头企业26家，农业加工业产值达到12.8亿元，带动农户超过14万户，带动农户面达到68％。 （四）农民收入持续增加，农民生产生活方式加快转变 2010年全市农民人均纯收入达到6672元,“十一五”期间年均增长9.58%。农民收入结构逐步优化，工资性收入成为主要来源，财产性收入快速增加。农村土地适度规模经营加快推进，全市农村专业合作组织达到，全市累计流转耕地29.86万亩，占耕地总面积的40 %。 二、发展环境 （一）发展机遇与有利条件 1．全面推动统筹城乡改革的机遇 2007年成都市被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区，使成都市城乡一体化发展迈入了一个新阶段。近年来统筹城乡发展实践，为彭州市